Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-556/2014 ~ М-477/2014 от 20.06.2014

Дело № 2 – 556

08 августа 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Двизовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 08 августа 2014 года

гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора *** к Администрации *** сельсовета *** о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению кладбищ в соответствии с требованиями санитарных правил,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора *** обратился в суд с иском к Администрации *** сельсовета, указывая, что <Дата> проведена плановая выездная проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на территории *** сельского совета. В ходе проведенной проверки установлено, что:

1. На кладбищах ***, *** отсутствуют урны для сбора мусора, площадка для мусоросборников, что является нарушением п.6.6, раздела 6 СанПиН 2.1.2882-11 « Гигиенические требованиям к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

2. Отсутствует шахтный колодец на территории кладбищ ***, *** для полива, что является нарушением п. 6.4, раздела : СанПиН 2.1.2882-11 « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Выявленные нарушения противоречат требованиям ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.6.4,6.6 раздел 6 СанПиН 2.1.2882-11 « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

В отношении должностного лица – Главы администрации *** сельсовета было возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол № *** от <Дата> по ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено постановление № *** от <Дата> по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 21 ФЗ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические ( профилактические) мероприятия.

В соответствии с п.6.4, 6.6 раздела 6 СанПиН 2.1.2882-11 « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним; при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В силу ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.19,23 ст. 6 Устава *** сельсовета ***, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения поселения. Администрацией *** сельсовета не решены вопросы по содержанию мест захоронения в ***, *** в соответствии с установленными санитарным законодательством РФ требованиями, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку может повлечь вспышки массовых инфекционных заболеваний, отравлений.

В рамках ст. 51 ФЗ № 52-ФЗ к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей относится предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства РФ.

Кроме того, одной из основных задач территориального отдела является предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания ( п.8.2 Положения), а также предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Отсутствие надлежащего содержания кладбищ в ***, *** в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями дает право территориальному отделу обратиться в рамках ст. 51 ФЗ № 52-ФЗ в суд с исковым требованием по устранению нарушений санитарного законодательства РФ.

С учетом изменения исковых требований, ТО Управления Роспотребнадзора просит признать незаконным бездействие Администрации *** сельсовета *** по содержанию кладбищ в ***, *** и обязать Администрацию *** сельсовета *** обеспечить содержание кладбищ ***, *** в соответствии с требованиями законодательства РФ: на участках кладбищ организовать урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников и подъездами к ним; на участках кладбищ обустроить шахтный колодец для полива.

В судебном заседании стороны – представитель истца по доверенности Иванова Н.Г. и представитель ответчика – Глава Администрации *** сельсовета Сычева Г.Г. заключили мировое соглашение и представили его для утверждения суду.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Суд считает возможным утвердить мировое соглашение между сторонами и производство по делу прекратить, поскольку мировое соглашение сторон не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Сторонам разъяснены последствия заключения мирового соглашения и прекращения дела, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 220-221, 225 ГПК РФ, суд:

О П Р Е Д Е Л И Л :

Утвердить мировое соглашение, заключенное между сторонами по делу: представителем истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора *** Ивановой Н.Г. и представителем ответчика – Главой Администрации *** сельсовета *** Сычевой Г.Г., по которому:

1. До <Дата> Администрация *** сельсовета *** обязуется обеспечить содержание кладбищ в ***, *** в соответствие с требованиями законодательства РФ :

- на участках кладбищ организует урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним;

- на участках кладбищ обустраивает шахтный колодец для полива.

2. Территориальный отдела Управления Роспотребнадзора *** отказывается от исковых требований.

Производство по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора *** к Администрации *** сельсовета *** о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению кладбищ в ***, *** в соответствии с требованиями санитарных правил, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между этими же сторонами, об этом же предмете и по этим же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А.Леонова