Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2079/2015 ~ М-945/2015 от 12.02.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи                 Лисицкой Н.В.

при секретаре                          Федосовой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах Российской Федерации к ФИО148, <данные изъяты> об установлении юридического факта не проживания и не пребывания по месту регистрации и признании не приобретшими права пользования жилым помещением,

установил:

<данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Айвазовой И. Э., Абдылдаевой А. А., Аданову К. К., Акыловой Ж. М., Алиеву М. И., Алиеву А. И., Алекберову Б. В., Анурицкому Е., Апостол С. А., Арыновой Ж. С., Асилбеку У. С., Ахмедову У. А., Баротову З. Р., Бежекар Н., Богомолову С. Л., Брутян А. И., Брязу К., Гагауз К., Геворгян Л. А., Гогуа Н. Д., Гордуладзе С. Т., Гулиеву В. Р., Доброву А., Долдоевой А. Г., Досумбетовой М. Ж., Дуйшоевой Б. К., Жанашовой Г. Т., Калунбаевой Э. Ж., Камбарову Г. А., Карыбекову А. А., Касап И., Касап Л., Камбаровой Г. Ф., Кандаралиеву Г. Р., Кудленко М. П., Курбанову Т. М., Ларину Е. Л., Лопушор Ф. А., Мансурову А. А., Маткеримовой К. К., Мирзаеву Ш. Т., Мкртчян Д. В., Молодюк М. В., Пазыловой М. К., Партаеву А. Ж., Перову Ю. И., Перовой С. А., Раимбердиеву У. Т., Рафиковой С. Ф., Саидову А. А., Салиевой К. А., Сарымсакову Н. К., Сарымсаковой Д. У., Солтанову С. М., Сиражудинову Н. А., Скурту А. Г., Скурту Т. В., Толубаеву Э. К., Тошову А. А., Тулебаеву А. И., Унтура Р. О., Худайбердиеву А., Харитоновой Е. А., Хучаеву А. И., Шабыралиеву М. А., Шамшиеву У. Н., Шермаматовой А. Н., <данные изъяты> об установлении юридического факта не проживания и не пребывания по месту регистрации и признании не приобретшими права пользования жилым помещением, указывая, что <данные изъяты> во исполнение поручения <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой, выявлен факт массовой фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, является Тюрина Т.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданных собственником жилого дома, расположенного по адресу:           <адрес>, Тюриной Т.Н. документов, <данные изъяты>, зарегистрировано 66 граждан Российской Федерации по месту жительства и 1 по месту пребывания.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном домовладении зарегистрированы следующие граждане Российской Федерации:

- по месту пребывания: ФИО148, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- по месту жительства: ФИО148

Опрошенная в ходе проверки Тюрина ФИО225 пояснила, что вышеуказанные граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту пребывания и по месту жительства, в жилой <адрес> фактически не вселялись, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г.г. не проживали. Со слов Тюриной Т. Н. их регистрация осуществлялась фиктивно, без намерения их проживания в жилом помещении. Кроме того, она также пояснила, что в настоящее время вместе с ней в вышеуказанном жилом доме фактически проживают: ФИО71, ФИО72, ФИО73.

Кроме того, в ходе проведенной проверки, выходом на место, установлено, что в жилом <адрес> фактически проживает 4 человека. Факта нахождения и проживания в вышеуказанном жилом доме каких-либо иных граждан Российской Федерации не установлено.

В связи с чем, истец обратился и просит установить юридический факт не проживания и не пребывания зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания по адресу: <адрес>, следующих граждан Российской Федерации: ФИО148.; обязать <данные изъяты> снять с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания по адресу: <адрес>, следующих граждан Российской Федерации: ФИО148

В судебном заседании прокурор ФИО79 иск поддержал.

Ответчики Добров А., Айвазова И. Э., Ахмедов У. А., Арынова Ж. С., Апостол С. А., Анурицкий Е., Асилбек У. С., Акылова Ж. М., Аданов К. К., Алиев М. И., Алекберов Б. В., Алиев А. И., Абдылдаева А. А., Богомолов С. Л., Брутян А. И., Брязу К., Бежекар Н., Баротов З. Р., Гулиев В. Р., Геворгян Л. А., Гогуа Н. Д., Гагауз К., Гордуладзе С. Т., Долдоева А. Г., Дуйшоева Б. К., Досумбетов М. Ж., Жанашова Г. Т., Камбаров Г. А., Касап И., Касап Л., Кудленко М. П., Калунбаева Э. Ж., Карыбеков А. А., Камбарова Г. Ф., Кандаралиева Г. Р., Курбанов Т. М., Ларин Е. Л., Лопушор Ф. А., Мирзаев Ш. Т., Маткеримова К. К., Мансуров А. А., Молодюк М. В., Мкртчян Д. В., Перов Ю. И., Перова С. А., Пазылова М. К., Партаев А. Ж., Раимбердиев У. Т., Рафикова С. Ф., Сиражудинов Н. А., Сарымсакова Д. У., Сарымсаков Н. К., Салиева К. А., Скурту Т. В., Скурту А. Г., Солтанов С. М., Саидов А. А., Тулебаев А. И., Тошов А. А., Толубаев Э. К., Унтура Р. О., Хучаев А. И., Худайбердиев А., Харитонова Е. А., Шамшиев У. Н., Шермаматова А. Н., Шабыралиев М. А., Элчакян Л. А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО80 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Кроме того, пояснила, что указанные в исковом заявлении граждане зарегистрированы в 2013 г., а на тот момент в законодательстве не было каких-либо ограничений по количеству лиц, разрешенных для регистрации в жилом помещении.

Третье лицо Тюрина Т. Н. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражала против удовлетворения требований.

Выслушав явившихся, свидетеля – УУ ФИО81, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <данные изъяты> во исполнение поручения <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой, выявлен факт массовой фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, является Тюрина Т.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданных собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Тюриной Т. Н. документов, <данные изъяты>, зарегистрировано 66 граждан Российской Федерации по месту жительства и 1 по месту пребывания.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном домовладении зарегистрированы следующие граждане Российской Федерации:

- по месту пребывания: ФИО148, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- по месту жительства: ФИО148

Опрошенная в ходе проверки Тюрина ФИО225 пояснила, что вышеуказанные граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту пребывания и по месту жительства, в жилой <адрес> фактически не вселялись, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г.г. не проживали. Со слов Тюриной Т.Н. их регистрация осуществлялась фиктивно, без намерения их проживания в жилом помещении.

Согласно объяснениям ФИО71, она постоянно проживает по адресу: <адрес> вместе с ФИО72, ФИО73, Тюриной ФИО225. Вышеуказанные граждане РФ фактически по указанному адресу не проживают, их личных вещей в домовладении нет.

Кроме того, в ходе проведенной проверки, выходом на место, установлено, что в жилом <адрес> фактически проживает 4 человека. Факта нахождения и проживания в вышеуказанном жилом доме каких-либо иных граждан Российской Федерации не установлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО81 (участковый уполномоченный) пояснил, что по адресу: <адрес> проживает Тюрина Т. Н., ее дочь, зять. Никто из граждан, указанных в исковом заявлении, не вселялся в домовладение № по <адрес> в <адрес>. Кроме того, пояснил, что Тюрина Т. Н. давала показания в прокуратуре и сказала, что регистрировала всех вышеуказанных граждан без цели проживания, за деньги.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Закона, в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании положений ст. 7 Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 711, Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с п.п. ж п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случаях:

- обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

В силу п.п. 7 п. 30 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Регламент), утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № 288.

В соответствии с п. 128 Регламента снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 85 Регламента, при регистрации граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, осуществляется оформление и хранение владельцами домов домовых книг. Домовые книги ведутся на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт не проживания и не пребывания зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания по адресу: <адрес>, следующих граждан Российской Федерации:

ФИО148

Обязать <данные изъяты> снять с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания по адресу: <адрес>, следующих граждан Российской Федерации: ФИО148

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Лисицкая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.