Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2122/2017 ~ М-1857/2017 от 01.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года      г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Савинкову В.А. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Савинкову В.А. об освобождении земельного участка, указав, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, был привлечен Савинков В.А. Ответчик использует данный земельный участок под размещение гаража без оформленных в установленном порядке документов, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 14,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких либо правовых оснований. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на территории г.о. осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о Самаре, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было предложено освободить занимаемый земельный участок от строений и сооружений, и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также оплатить задолженность за пользование земельным участком. Ответчиком частично была исполнена претензия ДУИ г.о. Самара, а именно произведена оплата суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 1 242 руб. 19 коп., условия претензии в части освобождения земельного участка до настоящего времени не исполнены.

На основании выше изложенного просит суд обязать Савинкова В.А. освободить земельный участок площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Воронина Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, обязать Савинкова В.А. освободить земельный участок площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа металлического гаража.

Ответчик Савинков В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что данный гараж продал в 2016 г. по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ Пантелееву Д.В., протокол об административном правонарушении был составлен на него, он оплатил штраф.

Соответчик Пантелеев Д.В., привлеченный к участию в деле в ходе судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «не проживает».

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом заявленных исковых требований, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчика Пантелеева Д.В.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «ОЛ внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134 - ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о.Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации г.о.Самара.

Согласно пп. 14 п. 2 Постановления Администрации г.о. Самара от 10.05.2016 № 563 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) обеспечивает взыскание сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, и освобождение таких земельных участков в судебном порядке.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДУИ г.о. Самара МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» земельный участок, площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> используется под размещение металлического гаража.

Владельцем металлического гаража, расположенного на земельном участке площадью 14 кв.м., по адресу: <адрес> являлся Савинков В.А.

Факт использования земельного участка под гаражом подтверждается материалами дела об административном правонарушении №.

Ответчик использовал данный земельный участок под размещение гаража без оформленных в установленном порядке документов, за что был привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

    В соответствии со схемой расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадь земельного участка, используемого ответчиком под размещения металлического гаража составляет 14 кв.м., следовательно, ответчик путем размещения металлического гаража неправомерно использовал земельный участок, площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в государственной не разграниченной собственности.

    На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что право собственности на спорный земельный участок за ответчиком не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о предоставлении земельного участка в аренду также отсутствуют.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес Савинкова В.А. была направлена претензия, в которой ему было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок. Однако условия направленной претензии ответчиком были выполнены в части оплаты неосновательного обогащения.

Савинковым В.А. в счет погашения неосновательного обогащения была внесена денежная сумма в размере 1242,19 руб. за пользование земельным участком. Демонтаж гаража произведен не был.

В судебном заседании установлено, что Савинков В.А. продал металлический гараж Пантелееву Д.В. по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Савинковым В.А. и Пантелеевым Д.В., заключенном в простой письменной форме.

    Истцом не оспорен факт того, что Савинков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ не пользуется земельным участком, на котором находился принадлежащий ему объект, в связи с продажей данного объекта.

Требований к владельцу металлического гаража Пантелееву Д.В. об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража истцом не заявлялись.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ суд не имеет возможности выйти за рамки заявленных исковых требований, следовательно, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара об обязании Савинкова В.А. освободить земельный участок площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа металлического гаража, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Савинкову В.А. об освобождении земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2017 года.

Судья С.В. Миронова