Решение по делу № 2-308/2020 от 18.11.2019

Решение

Именем Российской федерации

20 января 2020 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре Надкиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-308 по иску Кузьминой В. Н. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Кузьмина В.Н. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным решение ГУ-УПФР №15 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> <номер>; обязать ГУ-УПФР №15 по г. Москве и Московской области включить Кузьминой В. Н. в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с <дата> по <дата> - учеба в СПТУ-49 <адрес> на территории завода и работа в цехе <номер> в должности гальваника; с <дата> по <дата> в должности слесаря механосборочных работ; с <дата> по <дата>. в должности контролера работ по металлопокрытиям; обязать ГУ-УПФР №15 по г. Москве и Московской области назначить Кузьминой В. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с момента обращения, а именно с <дата>; взыскать с ответчика в пользу Кузьминой В. Н. причиненные убытки в виде понесенных расходов на оплату юридических услуг в размере 54 400 рублей; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что по достижении возраста 51 год обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением комиссии от <дата> <номер>, в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом не были учтены спорные периоды. Между тем, факт работы в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой и справками.

В судебном заседании истец Кузьмина В.Н. и её представитель по устному ходатайству Илатовский Е.В. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Морозкина Е.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По смыслу указанных положений закона, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные последствия труда для здоровья работников, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым в частности относится льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение вышеуказанной пенсии, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537, применению подлежит Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 1991 года).

Время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Согласно записям в трудовой книжке серии <номер> <номер> с датой заполнения <дата>. и льготной справке от <дата> <номер> Кузьмина В.Н. работала в период с <дата>. по <дата>. в должности контролера работ по металлопокрытиям в АО «ЭМЗ им. ФИО8», уволена с должности <дата> по собственному желанию (л.д.24,25,27-28).

Отказывая в назначении льготной пенсии, ответчик в решении <номер> от <дата> указал, что не может быть включен спорный период работы Кузьминой В.Н. в должности контролера по металлопокрытиям, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости Кузьминой В.Н. на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн в течение полного рабочего дня.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2,
утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIV, подраздел 5а позиция 2150500а-13045    пользуются контролеры работ по

металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работах. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, а также в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего Дня.

Под постоянной занятостью понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, каждый рабочий день в соответствии с утвержденным заводским годовым графиком работ, составленным исходя из установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю).

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Занятость Кузьминой В.Н. в спорный период в указанной должности подтверждается справкой от <дата> <номер> года, выданной АО «ЭМЗ им. ФИО8», в которой имеются сведения о работе с вредными условиями труда, справкой о заработной плате с указанием фактической суммы заработка, справкой <номер> от <дата>. (л.д.24,25,26), копией трудовой книжки, в которой также имеются сведения о работе Кузьминой В.Н. (л.д.27-31).

На основании изложенного, суд считает, что указанная в трудовой книжке должность истца соответствует требованиям названных норм и правил к наименованию названной профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и согласно которому до 01 января 1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях" и "Государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Учитывая, что данные разъяснения утверждены после 01 января 1992 года, тогда как часть спорного периода работы истца имела место до принятия указанных разъяснений, когда по действующему в тот период времени законодательству, подтверждение полной занятости не требовалось, а в последующем истец продолжал работать в той же организации и в той же должности, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж истца периода его работы с 12.09.1986г. по 31.01.1996г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 1986г. - октябрь - 2 дня, ноябрь - 1 день, декабрь - 2 дня; 1987г. - январь - 1 день, февраль - 1 день, март - 1 день, май - 1 день, июнь - 1 день; 1988г. - июль - 1 день; 1989г. - июнь - 1 день, сентябрь - 1 день, 1990г. - март - 1 день, апрель - 1 день; 1993г. - июль - 14 дней, ноябрь - 1 день, декабрь - 3 дня; 1994г. - январь - 4 дня, сентябрь - 2 дня, декабрь - 1 день; 1996г. -январь - 1 день; 1987г. - февраль - 6 дней, что будет составлять 9 лет 3 месяца 2 дня.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периода обучения истца в СПТУ-49 <адрес> на территории завода и работы в цехе <номер> в должности гальваника, с <дата> по <дата>, суд руководствуясь п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от <дата>, приходит к выводу, что период обучения, не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что обучение истца проходило на предприятии при фактическом осуществление трудовых обязанностей гальваника.

Суд также не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы истицы с <дата>. по <дата>. ввиду отсутствия доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня в указанный период, т.к. справкой от <дата> <номер> года, сведения о работе и начислениях заработной платы за указанный период не подтверждены.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> удовлетворению не подлежат.

С учетом включенного судом периода работы специальный стаж истца составляет более 8 лет при наличии возраста 50 лет на дату обращения, поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, то есть с даты обращения, подлежат удовлетворению.

Так как нормами действующего законодательства не предусмотрена в данном случае возможность возмещения морального вреда, оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца данной компенсации не имеется.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочего, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленного договора оказания юридических услуг от 23.10.2019г., заключенного между Кузьминой В.Н. и ООО «Юридическое бюро», в перечень предоставляемых услуг входят консультационные и юридические услуги. Стоимость услуг определена сторонами в 54 400 руб., фактическая выплата данных денежных средств подтверждена представленными суду документами (л.д.32-35).

Исходя из характера спора, фактических обстоятельств дела, длительности судебного процесса, объема необходимых доказательств, объема оказанных истцу услуг, а также требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., полагая заявленную ко взысканию сумму в 54 400 руб. явно завышенной.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Кузьминой В. Н. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области №<номер> от <дата> года об отказе Кузьминой Валентине Николаевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Кузьминой В. Н. периоды работы в должности врача – контролера работ по метеллопокрытиям с <дата> по <дата> и обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении исковых требований Кузьминой В. Н. о включении в специальный стаж периодов обучения в СПТУ-49 г. ФИО9 на территории завода и работы в цеху <номер> в должности гальваника, с <дата> по <дата>, включении периодов работы в должности слесаря механосборочных работ, с <дата> по <дата> – отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области в пользу Кузьминой В. Н. расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Кузьминой В. Н. о взыскании с ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.02.2020г.

Судья: