Решение по делу № 12-103/2012 от 29.03.2012

Дело № 12-103/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Уфа 28 апреля 2012 года

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Даренских В.Г.,

с участием защитника Сурковой Е.В., представляющей интересы Арсланова Т.Р.,

при секретаре Ташкиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арсланова Т.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года генеральный директор ООО <данные изъяты> Арсланов Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.

Арсланов Т.Р. подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года, просит данное постановление отменить. В своей жалобе Арсланов Т.Р. указывает, что о рассмотрении материалов дела надлежащим образом уведомлен не был. Также Арсланов Т.Р. указывает, что по результатам проверки были выписаны предписания за № и №, которые надлежащим образом были исполнены, имеется документальное подтверждение.

В судебном заседании защитник Суркова Е.В., представляющая интересы Арсланова Т.Р., жалобу поддержала.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ООО <данные изъяты> с 08 августа по 19 августа 2011 года проведена плановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства, в части соблюдения законодательства о труде.

По итогам проверки были выданы предписания Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда за № об устранении нарушений и № об отстранении от работы лиц от 19.08.2011 года со сроком исполнения 03.09.2011 года.

25.10.2011г. государственным инспектором труда по охране труда З.Ю.В. был составлен протокол в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> Арсланова Т.Р. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года генеральный директор ООО <данные изъяты> Арсланов Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.

Суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Арсланова Т.Р. подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушении ч.3 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не был направлен Арсланову Т.Р., что нарушило его право на защиту и представления объяснения и замечания по содержанию протокола.

постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года установлено, что Арсланов Т.Р. в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Однако в материалах дела не имеется каких-либо уведомлений, подтверждающих об извещении Арсланова Т.Р. о месте и времени рассмотрения дела.

Следовательно, Арсланов Т.Р. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело было рассмотрено в его отсутствие, чем нарушено было его право на защиту.

Таким образом, вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять мотивированное и законное решение в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, возможность направления дела на новое рассмотрение для выяснения указанных вопросов исключается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности Арсланова Т.Р. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.Г. Даренских