Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8494/2014 ~ М-7989/2014 от 16.09.2014

Дело № 2-8494/14-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Семериковой Т.А., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению У. о признании незаконными действий сотрудников Центра лицензионно-разрешительной работы МВД РК по изъятию оружия, возложении на Центр лицензионно-разрешительной работы МВД РК обязанности выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возвратить изъятое оружие,

у с т а н о в и л:

У. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников Центра лицензионно-разрешительной работы МВД РК по изъятию охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты> № и патронов к нему, гладкоствольного охотничьего оружия, возложении на Центр лицензионно-разрешительной работы МВД РК обязанности выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возврате изъятого оружия.

Требования заявлены по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. начальником лицензионно-разрешительной работы МВД РК А. ему было отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>.№ в связи с тем, что им повторно в течение года совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты. Действия должностного лица являются незаконными, так как в соответствии с п.2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, а в соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 11.11.2008г.) однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства. Он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, относящейся к правонарушениям, посягающим на обще­ственный порядок, а ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, которая относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования - нарушение правил охоты. Им были совершены в течение года два правонарушения с разными объектами посягательства, не являющимися однородными, то есть в его действиях отсутствует признак повторности. Следовательно, ему было отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом незаконно. Также считает незаконным изъятие у него гладкоствольного охотничьего оружия, на которое у него имеется законное разрешение. Незаконными действиями сотрудников Центра лицензионно-разрешительной работы МВД РК нарушаются его права, предусмотренные законодательством РФ и Конституцией РФ.

В судебное заседание У. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель МВД по РК Власов С.В. действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв на заявленные требования, в котором указал, что в ЦЛРР МВД по РК в ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России <данные изъяты> поступило заявление У. о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>, №, приобретенного по лицензии серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. МВД по РК сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления в соответствии с требованиями ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», п. 30 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденного приказом МВД России от 27.04.2012г. №373, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено заключение об отказе в выдаче разрешения в связи с совершением У. повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также связанного с нарушением правил охоты, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. ст. 13, 27 Федерального закона «Об оружии» сотрудниками МО МВД России <данные изъяты> охотничье оружие, зарегистрированное на У., изъято и помещено в КХО МО МВД России <данные изъяты>. Считает заключение МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия законным. Представитель МВД поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав представителя МВД по РК, исследовав доказательства по делу, административные материалы, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ У. обратился в МО МВД России <данные изъяты> с заявлениями о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом «<данные изъяты>, №, приобретенного по лицензии серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. МВД по РК сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению У. инспектором ЦЛРР МВД по РК Г. проведена проверка возможности выполнения заявителем требований и условий, установленных ст.ст. 9, 13, 22 и 25 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», главами VI, X и XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации". В результате проверки установлено, что У. совершил повторно в течение года административное правонарушение из числа тех, которые перечислены в п. 5 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии»: постановлением должностного лица МО МВД РК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение сроков перерегистрации охотничьего оружия (правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность); постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение Правил охоты.

По результатам проверки инспектором ЦЛРР МВД по Республике Карелия Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему <данные изъяты>, №, копия направлена в МО МВД России <данные изъяты> о вынесении заключения об аннулировании разрешений серии № на хранение и ношение <данные изъяты> № и № на хранение и ношение <данные изъяты> № и изъятии данных единиц оружия.

В адрес У. МВД по РК направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. МО МВД России <данные изъяты> уведомило заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РК Г. об изъятии оружия у заявителя с помещением изъятого оружия в КХО МО МВД России <данные изъяты>.

Согласно положений п.3 ст.26 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и (или) разрешения в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Являясь лицом, подвергнутым административному наказанию, У. ДД.ММ.ГГГГ. повторно в течение года совершил административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты.

На момент вынесения оспариваемого решения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему вышеуказанные постановления о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.; по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. не были обжалованы У. и вступили в законную силу.

Учитывая, что на момент вынесения заключения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты> и патронов к нему, факт совершения заявителем повторно, в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение правил охоты, был установлен, у должностных лиц МВД по РК имелись законные основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение как приобретенного огнестрельного оружия <данные изъяты>, так и аннулирование разрешения и изъятие ранее приобретенного гладкоствольного охотничьего оружия.

Доводы заявителя о том, что отсутствует признак повторности совершения административных правонарушений является ошибочным, возникшие правоотношения регулируются специальным законом «Об оружии», которым предусмотрены основания для отказа в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия, аннулировании выданного разрешения, а именно повторное совершение в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ. Кодексом об административных правонарушениях РФ возникшие правоотношения не регулируются.

Поскольку решение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, изложенное в заключении от ДД.ММ.ГГГГ и изъятие оружия является законным, поданное У. заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права и свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления У. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Семерикова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2014г.