Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-427/2021 ~ М-423/2021 от 07.09.2021

Дело №2а-427/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000635-30

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 20 сентября 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также - ММО МВД России «Ичалковский»), его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Фаскарнаевой Ф.Т.,

прокурора – Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Фаскарнаевой Ф.Т. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

    Представитель ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. обратился в суд с административным иском к Фаскарнаевой Ф.Т. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что Фаскарнаева Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2017 была осуждена по ст. ст. 319, ч.1 ст. 139, п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ окончательно к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговором мирового судьи от 14.06.2017 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 15.05.2017 окончательно в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24.08.2020 в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. установлен административный надзор сроком до 25 июня 2023 года. На срок административного надзора установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

    Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24.06.2021 в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также запрет на посещение места общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором Фаскарнаева Ф.Т. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором была неоднократно привлечена к административной ответственности по ст.ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом сведений о личности Фаскарнаевой Ф.Т., ее противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения административными ограничениями в виде: запрещения посещения места проведения массовых мероприятий и на участие в них, а также обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. административный иск поддержал по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик Фаскарнаева Ф.Т., надлежаще извещалась о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимала, подала заявление о рассмотрении дела без ее участия. При этом указала, что с административным иском она согласна.

Прокурор Ломшин А.М. полагал административный иск подлежащим удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, суд на основании ст.ст.84, 150, 272 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора и исследовав письменные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

В силу требований пунктов 1 - 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Фаскарнаева Ф.Т. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2017 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 319, ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ и ей назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок восемь месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 26.05.2017 г.

Из копии приговора мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 14.06.2017 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2017 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 27.06.2017 г.

Из копии приговора мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 23.07.2018 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять месяцев. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы ей постановлено считать условным с испытательным сроком шесть месяцев. Приговор вступил в законную силу 03.08.2018 г.

Постановление Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 09.11.2018 в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. был продлен испытательный срок по приговору от 23.07.2018 на 1 месяц и дополнены ранее установленные ограничения обязанностью два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за условно осужденным, в сроки, установленные этим специализированным органом.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2019 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев. В силу ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы ей постановлено считать условным с испытательным сроком один год. Приговор вступил в законную силу 23.04.2019 г.

Из копии постановления Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18.07.2019 следует, что Фаскарнаевой Ф.Т. испытательный срок, установленный приговором от 12.04.2019 продлен на один месяц и на нее возложена дополнительная обязанность.

Из копии постановления Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31.10.2019 усматривается, что в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. отменено условное осуждение по приговору от 12.04.2019, и осужденная направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок шесть месяцев в исправительную колонию общего режима.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24.08.2020 следует, что в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. установлен административный надзор на срок до 25.06.2023 г., исчисляемый со дня со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.09.2020.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24.06.2021 следует, что поднадзорному лицу Фаскарнаевой Ф.Т. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение места общественного питания, осуществляющего продажу спиртных напитков; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 06.07.2021 г.

С 28.09.2020 г. Фаскарнаева Ф.Т. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы. Фаскарнаева Ф.Т. инспектором предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, она была ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую, вторую и последнюю пятницу каждого месяца, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Из светокопии регистрационного листа поднадзорного лица Фаскарнаевой Ф.И усматривается, что она не явилась на регистрацию 30.07.2021 и 06.08.2021 г. в орган, осуществляющий административный надзор.

Копиями постановлений по делам об административных правонарушениях №5-634/2021, 5-635/2021, 5-636/2021, №5-637/2021, №5-638/2021, 5-639/2021, №5-640/2021, принятых мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 11 августа 2021 г. подтверждается, что после установления административного надзора и установленных ограничений Фаскарнаева Ф.Т. неоднократно подвергалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящихся к административным правонарушениям против порядка управления.

            Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» лейтенанта полиции ФИО от 06.09.2021 поднадзорная Фаскарнаева Ф.Т. за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, лишена родительских прав, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

    Принимая во внимание признание административным ответчиком административного иска, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом Фаскарнаевой Ф.Т. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязанностью являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

    Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, поскольку это обусловлено отрицательными сведениями о личности Фаскарнаевой Ф.Т., образа ее жизни, противоправного поведения, обусловленного не соблюдением установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Фаскарнаевой Ф.Т. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

    Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Фаскарнаевой Ф.Т. административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

    - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

    На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2021 г.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов