Решение по делу № 2-360/2014-М ~ М-226/2014-М от 26.05.2014

        Дело № 2-360/2014

РЕШЕНИЕ

         Именем       Российской        Федерации

9 июня 2014 года        с. Киргиз-Мияки

Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.

при секретаре Гирфанове Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкучкаров Т.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец Байкучкаров Т.М. обратился в Миякинский районный суд Республики Башкортостан с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в 25 лет. При этом в педагогический стаж не засчитано ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан период службы Байкучкаров Т.М. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания <данные изъяты> работал <данные изъяты> в <данные изъяты> школе <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных Сил СССР. После мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты> школе <адрес> РБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в средней школе № <адрес> РБ. С ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> школу <адрес> РБ <данные изъяты> классов. С ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в <данные изъяты> школу, где работает по настоящее время <данные изъяты>

В решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что его педагогический стаж составляет 23 года 3 месяца 28 дней.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан считает незаконным и необоснованным.

До ДД.ММ.ГГГГ года действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР.

ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводится к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ стало возможным применение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а стало быть, служба в составе Вооруженных Сил СССР должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; засчитать ему период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения его в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Байкучкаров Т.М. доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан И.Р.Я. иск Байкучкаров Т.М. не признала по доводам письменных возражений, просит отказать в удовлетворении иска Байкучкаров Т.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Так, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в письменных возражениях на иск Байкучкаров Т.М. указано, что включение периода прохождения срочной военной службы не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Байкучкаров Т.М. не учтен тот факт, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не применялось на территории РФ. Спорные периоды могли быть засчитаны в специальный стаж только при условии, что не менее 16 лет 8 месяцев Байкучкаров Т.М. отработал в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на дату его отмены, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж (16 лет 8 месяцев), приходящийся на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, Байкучкаров Т.М. не выработан. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет производится работникам просвещения и здравоохранения оставившим работу. Байкучкаров Т.М. на сегодняшний день продолжает работать.

Заслушав истца Байкучкаров Т.М., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан И.Р.Я., исследовав материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Байкучкаров Т.М. по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Байкучкаров Т.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан отказано Байкучкаров Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа, при этом указано, что педагогический стаж Байкучкаров Т.М. на день обращения составляет 23 года 3 месяца 28 дней и в него включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 месяцев 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 0 месяцев 7 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 5 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 16 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 23 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 26 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 0 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 5 дней).

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан не включен в педагогический стаж период службы Байкучкаров Т.М. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно диплому КТ № Байкучкаров Т.М. в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>, с присвоением квалификации <данные изъяты>

Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Байкучкаров Т.М. принят воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> школу.

В период работы воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> школе Байкучкаров Т.М. был призван на военную службу и согласно военному билету №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Байкучкаров Т.М. проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Отдел образования администрации муниципального района <адрес> РБ», следует, что Байкучкаров Т.М. работал в течение полного рабочего дня воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> школы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.10 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.27 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> школы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.9а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения Байкучкаров Т.М. службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения Байкучкаров Т.М. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан за назначением досрочной трудовой пенсии его педагогический стаж составлял 23 года 3 месяца 28 дней, при требуемых 25 лет, следовательно, составлял не менее 2/3 стажа.

Принимая во внимание, что на момент обращения Байкучкаров Т.М. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, им выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, в котором дает право на эту пенсию, то период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

23 года 3 месяца 28 дней (педагогический стаж, установленный решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ) + 1 год 11 месяцев 18 дней (служба в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 25 лет 3 месяца 16 дней.

Таким образом, на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан (ДД.ММ.ГГГГ) у Байкучкаров Т.М. специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью составлял - 25 лет 3 месяца 16 дней, то есть у Байкучкаров Т.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью возникло.

Доводы ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, изложенные в письменных возражениях на иск Байкучкаров Т.М., являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным иск Байкучкаров Т.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в педагогический стаж Байкучкаров Т.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за Байкучкаров Т.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Байкучкаров Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Байкучкаров Т.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в педагогический стаж Байкучкаров Т.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Байкучкаров Т.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Байкучкаров Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Миякинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:      Ибрагимова А.А.