Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3358/2013 ~ М-2985/2013 от 13.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2013 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3358/13 по жалобе Меркулова В. А. о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Меркулов В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> и возложении обязанности осуществить действия. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления и обращения министерства строительства и ЖКХ <адрес>, в соответствии с Земельным, Градостроительным кодексами РФ, законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ГД «О земле», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» Постановлением Главы г.о. Самара утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью 108 кв. м по проспекту Карла Маркса в <адрес>, для строительства предприятия бытового обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерством строительства и ЖКХ <адрес> -п на основании его заявления, постановления администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждён акт о выборе земельного участка для строительства предприятия бытового обслуживания площадью 108 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>. На основании указанного приказа ему необходимо предварительно согласовать место размещения предприятия бытового обслуживания на земельном участке 108 кв. м, расположенном по адресу: область Самарская, <адрес>, район Кировский, <адрес>, обеспечить установление границ земельного участка и его государственного кадастрового учёта в порядке, установленном федеральными законами. Срок действия приказа - 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ им подана заявка в ГУП «Центр технической инвентаризации» на изготовление межевого плана земельного участка (<адрес>, п<адрес>, S-108 кв.м.), который изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления, а также прилагаемых документов, земельный участок, площадью 108+/-4 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, поставлен на кадастровый учёт. На основании кадастрового паспорта земельному участку присвоен кадастровый номер

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Министерство строительства <адрес> о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка, площадью 108 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства предприятия бытового обслуживания. Заявление подано на основании постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ , приказа Министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п, а также на основании прилагаемых документов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства <адрес> сообщило о рассмотрении обращения о предоставлении в аренду земельного участка, а также невозможности предоставления вышеуказанного участка в аренду по причине истечения срока действия решения о предварительном согласовании места размещения предприятия бытового обслуживания на земельном участке, расположенном по проспекту Карла Маркса в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Министерство строительства <адрес> о продлении срок действия приказа Министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п на один год для возможности испросить земельный участок в аренду. Однако письмом Министерства строительства области от ДД.ММ.ГГГГ в продлении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю отказано. Отказ обоснован тем, что закон не предусматривает возможности и порядка продления срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

По его мнению, установленный абзацем первым пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса РФ трехгодичный срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта не является пресекательным, запрет на продление такого срока отсутствует, Земельный кодекс РФ не предусматривает возможности автоматического отказа в предоставлении земельного участка под строительство ввиду истечения такого срока, в случае если лицо, заинтересованное в получении земельного участка, осуществило выполнение всех необходимых действий, связанных с процедурой предварительного согласования места размещения объекта.

Им при обращении в Министерство строительства о предоставлении земельного участка в аренду предоставлен полный пакет документов, предусмотренный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный на основании и в срок действия приказа Министерства строительства и ЖКХ <адрес> -п от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Министерства строительства <адрес> и не представление в аренду испрашиваемого земельного участка препятствует ему в осуществлении дальнейших действий, связанных со строительством на указанном земельном участке предприятия бытового обслуживания, соответственно он лишён в настоящее время возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с предполагаемым использованием земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил признать незаконным решение Министерства строительства <адрес> об отказе в продлении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и обязать устранить допущенное нарушение путём продления срока действия приказа об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения предприятия бытового обслуживания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес> на 1 год.

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нём основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявления. Представил соответствующий письменный отзыв, указал на пропуск заявителем срока для обращения в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием, либо без предварительного согласования мест размещения объекта.

В силу пункта 5 указанной статьи Кодекса предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в министерство строительства поступило заявление Меркулова В.А. о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения гаража по пр. К. Маркса в <адрес>.

Впоследствии наименование объекта строительства заявителем изменено на предприятие бытового обслуживания.

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ -п утверждён акт о выборе земельного участка для строительства, предварительно Меркулову В.А. согласовано место размещения предприятия бытового обслуживания на земельном участке, расположенном по адресу: пр. К. Маркса в <адрес>.

В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трёх лет.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ2 года Меркулов В.А. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка.

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ Меркулову В.А. разъяснено, что, поскольку на момент обращения заявителя в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, предусмотренный пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса РФ, трёхлетний срок действия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства истек, у заявителя отсутствуют правовые основания для получения земельного участка в аренду.

При этом, вины министерства в том, что Меркулов В.А. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду по истечении срока действия постановления о предварительном согласовании месте размещения объекта, не установлено.

Ввиду того, что, законом установлен пресекательный срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, действие документа ограничено 3-х летним сроком, истечение которого прекращает его действие, при этом, ни возможность, ни порядок продления срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта действующим законом, не предусмотрены, на заявление Меркулова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ министерством дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для продления срока действия приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ -п.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных Селяковой Г.В. требований, не имеется.

Кроме того, в соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Письмо министерства об отсутствии оснований для продления срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта направлено Меркулову В.А. ДД.ММ.ГГГГ. Однако в суд с заявлением об оспаривании решения министерства заявитель обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске трёхмесячного срока, установленного Гражданским процессуальным кодексом РФ для оспаривания решений, действия (бездействия) органов государственной власти. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока заявитель не представил, в связи с чем, соответствующее ходатайство не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Меркулова В. А. о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> и возложении обязанности осуществить действия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья

2-3358/2013 ~ М-2985/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Меркулов В.А.
Другие
Министерство строитиельства Самарской области
Суд
Ленинский районный суд г. Самары
Судья
Сурков В. П.
Дело на странице суда
leninsky--sam.sudrf.ru
13.06.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.06.2013Передача материалов судье
14.06.2013Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
14.06.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.06.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.06.2013Судебное заседание
09.07.2013Судебное заседание
24.07.2013Судебное заседание
24.07.2013Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.07.2013Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее