Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1585/2021 от 28.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2021 г.                                                       с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

          председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

          при секретаре судебного заседания Шишкановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1585/2021 по исковому заявлению ГКУ Самарской области "Центр занятости населения муниципального района Красноярский" к Кириллову Михаилу Михайловичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Самарской области "Центр занятости населения муниципального района Красноярский" (далее - Центр занятости) обратился в Красноярский районный суд Самарской области к Кириллову Михаилу Михайловичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействии в поиске подходящей работы.

В связи с отсутствием подходящей работы ответчик на основании приказа Центра занятости № от ДД.ММ.ГГГГ признан в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ с назначением к выплате пособия по безработице.

Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно карточки учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику определен период выплаты пособия и его размер.

В результате направления запроса в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином Кирилловым М.М. трудовой деятельности выяснилось, что гражданин Кириллов Михаил Михайлович в период с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг. осуществлял трудовую деятельность. Скрыв данный факт от Центра занятости, гражданин ФИО2 обманным путем получил денежные средства в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88310 руб. 65 коп.

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № Кириллов М.М. с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просит суд взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице в сумме 88 310 руб. 65 коп.

Заочным решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Центра занятости удовлетворены в полном объеме.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение отменено по заявления Кирилова М.М.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем сообщил в исковом заявлении.

Ответчик Кириллов М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в деле имеется уведомление о вручении судебного извещения.

Представители третьих лиц ГУ - ОПФР по Самарской области (межрайонное) и ООО "Житное" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее - Временные правила) центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационноаналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

Согласно пункту 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом.

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном Законе порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Пункт 1 ст. 33 предусматривает, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 настоящего Закона) исчисляется из среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Таким образом, ст. 33 Закона закрепляет нормы о размерах пособий по безработице, а также положения об условиях и сроках их выплаты.

Сведения о последнем месте работы являются существенными, обязательными для органов занятости населения, и предоставление недостоверной информации о нем, свидетельствует о незаконном получении денежных средств, с момента их назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Центр занятости с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействии в поиске подходящей работы.

В связи с отсутствием подходящей работы ответчик, на основании приказа Центра занятости № от ДД.ММ.ГГГГ, признан в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ с назначением к выплате пособия по безработице.

Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно карточки учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику определен период выплаты пособия и его размер.

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Кириллову М.М. было назначено пособие по безработице в следующем размере:

    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18130 рублей в месяц.

    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18130 рублей в месяц.

    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18130 рублей в месяц.

    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 18130 рублей в месяц.

За период осуществления трудовой деятельности Кириллова М.М. Центром занятости начислены и выплачены следующие суммы пособия по безработице:

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 4834,67 руб. (Платежное поручение № от 1906.20 (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 11345,87 руб. (Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 8187,74 руб. (Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 9357,42 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 10527,10 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислен и выплачено 7732,87 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 8460,66 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислен и выплачен перерасчет 1800,00 руб. (Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 7360,65 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 5869,35 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

И) За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 7173,65 руб. Платежное поручение № от 11.11 20 (списание ДД.ММ.ГГГГ).

12) За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено 5660,67 руб. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (списание ДД.ММ.ГГГГ).

Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пособия, полученного ответчиком Кирилловым М.М., составила 88 310 руб.65 коп.

В результате направления запроса в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином Кирилловым М.М. трудовой деятельности выяснилось, что гражданин Кириллов Михаил Михайлович в период с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг. осуществлял трудовую деятельность.

Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года ответчик пояснил, что действительно имеет две трудовых книжки, одну из которых он предоставил при постановке на учет в качестве безработного. А вторая трудовая книжка находится в работодателя в ООО «Житное».

Скрыв данный факт от Центра занятости, ответчик Кириллов М.М. обманным путем получил денежные средства в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88 310 руб.65 коп.

Вместе с тем, согласно карточки учета получателя социальных выплат, ответчик Кириллов М.М. указал в качестве последнего места работы ООО «Слад Пром», где работал в должности инженера до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

При этом из ответа ООО «Житное» следует, что Кириллов М.М. работал в данной организации слесарем-ремонтником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудового договора и приказом об увольнении (л.д. 107-112). Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о необходимости в добровольном порядке вернуть необоснованно полученные суммы, что подтверждается Уведомлением №-исх., однако до настоящего времени задолженность не погасил (л.д. 24).

При изложенных обстоятельствах суд полагает правомерным и обоснованным взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 88 310 руб.65 коп.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец - ГКУ Самарской области "Центр занятости населения муниципального района Красноярский" на основании ст.333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика Кириллова М.М. пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход государства в размере 2 849 рублей 32 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГКУ Самарской области "Центр занятости населения муниципального района Красноярский" к Кириллову Михаилу Михайловичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать с Кириллова Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ГКУ Самарской области "Центр занятости населения муниципального района Красноярский" незаконно полученное пособие по безработице в размере 88 310 руб. 65 коп.

Взыскать с Кириллова Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу бюджета муниципального района Красноярский Самарской области государственную пошлину в размере 2 849 рублей 32 копейки.

     Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 27.10.2021.

Судья                                                                Ю.А. Челаева