Решение по делу № 2-3589/2021 ~ М-2850/2021 от 17.03.2021

14RS0035-01-2021-005571-79

Дело № 2-3589/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 июня 2021 года

 Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Якутского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» о возложении обязанности поднять и утилизировать затонувшее имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Якутского транспортного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что Якутской транспортной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС(Я) проведена проверка по вопросу поднятия затонувшего имущества в подходном канале Якутского речного порта, в ходе которой установлено, что в настоящее время в подходном канале Якутского речного порта находится затонувшее имущество - остатки металлических конструкций. В соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС(Я) от ____.2019 года, ____.2020 года складирование данных остатков в водоохраной зоне реки Лена осуществляется с нарушением требований закона и создает угрозу причинения вреда водному объекту и окружающей природной среде. По уточненным требованиям просил обязать ответчика удалить и утилизировать остатки металлических конструкций в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, причину неявки суду не сообщили, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Якутской транспортной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РС (Я) проведена проверка по вопросу поднятия затонувшего имущества в подходном канале Якутского речного порта, в ходе которой установлено следующее.

Согласно информации Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора от ____.2020 года за навигационный период 2018 года управлением было взято на учет, зарегистрировано и произведено расследование транспортного происшествия (удар о подводное препятствие), произошедшего ____.2018 года с самоходным скоростным разъездным катером «___», принадлежащим ООО «Речное такси» на ___ км. реки Лена, который следовал рейсом п.Нижний Бестях г.Якутск и, при заходе в подходный канал Якутского речного порта, для расхождения с составом теплохода «___», был выведен судоводителем за правую кромку судового хода, где произошло касание днищевой части судна о подводное препятствие. С целью предотвращения затопления судна, судоводитель подвел катер «___» к стоявшей барже у правого берега, где была произведена высадка пассажиров.

По сообщению Восточно-Сибирское территориальное управление Росрыболовства от ____.2020 года затонувшие судна, находящиеся на рыболовных участках, могут препятствовать осуществлению промышленного рыболовства, в том числе, в подходном канале Якутского речного порта, будет являться препятствием для осуществления любительского рыболовства.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РС (Я) ____.2020 года предоставлена информация о том, что на водоохранной зоне (левая береговая полоса) р.Лена в районе подходного канала к речному порту г.Якутска со стороны Даркылах и со стороны острова Хатыстах, расположены остатки корпусов судов без опознавательных знаков. Отобраны пробы с металлических конструкций, по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора ФГБУ «ЦЛАТИ» по РС (Я)» выдано экспертное заключение от ____.2020 года №.

В настоящее время в подходном канале Якутского речного порта находится следующее затонувшее имущество:

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна с опознавательным знаком «___»), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина -___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (баржи), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина -___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (баржи), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина -___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков - буксир), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина - ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (корпус судна), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина - ___ м., ширина – ___ м. и ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные в местности Даркылах, г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина - ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные в местности Даркылах, г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные в местности Даркылах, г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна «___»), расположенные на береговой полосе реки Лена со стороны острова Хатыстах в районе расположения базы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)», г.Якутск, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные на береговой полосе реки Лена со стороны острова Хатыстах в районе расположения базы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)», г.Якутск, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.

В соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС(Я) от ____.2019 года, ____.2020 года складирование данных остатков в водоохраной зоне реки Лена осуществляется с нарушением требований закона и создает угрозу причинения вреда водному объекту и окружающей природной среде.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 11 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.К затонувшему имуществу п. 2 ст. 45 КВВТ РФ относит потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно в пределах внутренних водных путей либо выброшены на мелководье или берег.

Согласно ст. 47.1 КВВТ РФ владелец затонувшего судна обязан обеспечить подъем затонувшего судна. В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок.

На основании пункта 1 статьи 49 КВВТ РФ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам.

Согласно частям 15 и 16 КВВТ РФ бесхозяйное судно подлежит учету администрацией бассейна внутренних водных путей в соответствии с правилами учета бесхозяйных судов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, выявление бесхозяйных судов осуществляют администрации бассейнов внутренних водных путей.

С учетом изложенных норм права, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что в водном объекте - внутреннем водном пути - реке Лена, находится затонувшее имущество (остатки металлических конструкций остатки корпусов судов), создающее непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением, меры по подъему судна не принимается, суд приходит к выводу, что обязанность организации поднятия, удаления или утилизации затонувшего судна в реке Лена, должна быть возложена на ответчика в соответствии с требованиями статьи 49 КВВТ РФ. Возложение судом указанной обязанности не нарушает права и законные интересы ответчика, не возлагает не установленных законом обязанностей, соответствуют требованиям указанных выше нормативных актов и предусмотренной уставом деятельности.

Согласно вышеизложенным нормам закона, не исключена обязанность ответчика, в том числе, принять меры по установлению владельца судна, осуществить меры по публикации сведений о необходимости подъема судна, иные меры, установленные статьей 49 КВВТ РФ. Судовой ход является составной частью водного пути, правила, установленные главой VIII КВВТ РФ, применяются к подъему, удалению и уничтожению имущества, затонувшего на внутренних водных путях. Администрация бассейна внутренних водных путей осуществляет в бассейне внутренних водных путей не только содержание внутренних водных путей, но и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом (статья 3).

Следовательно, нахождение остатков металлических конструкций (остатков корпусов судна) в акватории р. Лена создает угрозу загрязнения реки, причиняет вред окружающей среде, может нанести вред здоровью жителей, использующих в качестве питьевого и хозяйственно-бытового источника воды, а также может быть перемещена в пределы судового хода, что приведет к его заграждению и созданию препятствий для движения судов и срыву экспедиционного завоза грузов, чем могут быть нарушены интересы неопределенного круга лиц, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды", создает угрозу транспортных происшествий, то есть создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

При этом, учитывая объем необходимых работ для подъема затонувшего имущества, с учетом природно-климатических характеристик места расположения, периода навигации р. Лена, необходимости осуществления определенных организационных мероприятий и финансовых затрат, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» в течение 3 (трех) лет со дня вступления в законную силу решения суда удалить и утилизировать:

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна с опознавательным знаком «___»), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина -___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (баржи), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина -___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (баржи), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина -___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков - буксир), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина - ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (корпус судна), расположенные на левой береговой полосе реки Лена в районе подходного канала речного порта г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина - ___ м., ширина – ___ м. и ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные в местности Даркылах, г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина - ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные в местности Даркылах, г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные в местности Даркылах, г.Якутска, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна «___»), расположенные на береговой полосе реки Лена со стороны острова Хатыстах в районе расположения базы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)», г.Якутск, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.;

-остатки металлической конструкции (остатки корпуса судна без опознавательных знаков), расположенные на береговой полосе реки Лена со стороны острова Хатыстах в районе расположения базы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)», г.Якутск, координаты ___, габариты корпуса судна: длина – ___ м., ширина – ___ м., высота – ___ м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья:                 п/п         А.И.Иванова

Копия верна.

Судья:                 А.И.Иванова

Секретарь                         С.А.Собакина

Решение изготовлено: 10.06.2021 года