Решение по делу № 2-1021/2013 ~ М-991/2013 от 15.10.2013

К делу № 2-1021/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2013 года Мостовской районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего-судьи Краевой Е.В.,

при секретаре Михайловой Л.Я.,

с участием прокурора Сердюк Р.А.,

представителя ответчика- МУП «Бесленеевское» Сырбова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Бесленеевское» о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований законодательства о недрах и санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Бесленеевское» о признании незаконным бездействия МУП «Бесленеевское», выразившегося в неисполнении требований ст.ст. 10.1, 11 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах №2395-1», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации деятельности по водоснабжению населения и обязанности МУП «Бесленеевское» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона путем оформления специального государственного разрешения - лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами; организации зон санитарной охраны от загрязнения в составе трех поясов на источнике питьевого водоснабжения; установления дорожек с твердым покрытием; обеспечения постоянного лабораторного контроля качества питьевой воды.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что проведенной проверкой установлено, что МУП «Бесленеевское» эксплуатирует 1 артезианскую скважину с целью добычи подземных вод для хозяйственно -питьевого и технологического водоснабжения населения и предприятий Бесленеевского сельского поселения Мостовского района.

В соответствии со ст. 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах» № 2395-1 (Далее - Закон РФ) основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Согласно ст. 11 Закона РФ предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В ходе проведения проверки установлено, что Лицензия на предоставление недр в пользование у МУП «Бесленеевское» отсутствует.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии йаселения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В нарушение требований действующего законодательства предприятием допускаются следующие нарушения:

-проект зон санитарной охраны разработан, но не утвержден в установленном порядке, что является нарушением требований санитарного законодательства пп. 1.13., 1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

-зоны санитарной охраны в составе трех поясов не организованы на источниках питьевого водоснабжения, что является нарушением требований санитарного законодательства п.п. 1.2., 1.4., 1.5., 1.7. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

-территория вокруг водозаборного сооружения огорожена. Отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

-лабораторный контроль качества питьевой воды не осуществляется, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

При таких обстоятельствах действия ответчика по несоблюдению требований законодательства о недрах, при организации деятельности по водоснабжению населения нарушают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленный иск и просил его удовлетворить, приведя вышеизложенное обоснование.

Представитель ответчика МУП « Бесленеевское» Сырбов В.П. исковые требования прокурора признал полностью, и не возражал против его удовлетворения, подтвердив, что действительно при проведении проверки были установлены вышеуказанные нарушения ст.ст. 10.1, 11 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах №2395-1», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации деятельности по водоснабжению населения.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Бесленеевского сельского поселения, глава администрации Бесленеевского сельского поселения Кравцов В.П. вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Богданов В.В. в судебное заседание не явился, поступило ходатайство, согласно которому представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поддерживает исковые требование прокурора и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, которые полностью подтверждают обоснованность требований прокурора Мостовского района, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком - представителями ответчика МУП «Бесленеевское», не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком, и в соответствии со ст.173 ГПК РФ удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Бесленеевское» о признании незаконным бездействия.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198, ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л :

       Удовлетворить исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Бесленеевское» о признании бездействия незаконным.

Признать незаконным бездействия МУП «Бесленеевское» по несоблюдению требований законодательства о недрах и санитарно- эпидемиологического законодательства при организации деятельности по водоснабжению населения.

Обязать МУП «Бесленеевское» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения путем:

- оформления специального государственного разрешения- лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемленной составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами;

- организации зон санитарной охраны от загрязнения в составе трех поясов на источнике питьевого водоснабжения;

- установления дорожек с твердым покрытием;

- обеспечения постоянного лабораторного контроля качества питьевой воды.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий

Судья                                                                                                       Е.В.Краевая