Решение по делу № 2-2710/2014 ~ М-2564/2014 от 08.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2014 года                               Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Магомедова М.М.

при секретаре судебного заседания Шинкарюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2710/14 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу г. Иркутска к Маркидоновой Т.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу г. Иркутска обратилась в суд с заявлением об установлении должнику Маркидоновой Т.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в отношении Маркидоновой Т.М. на исполнении в отделе судебных приставов находятся исполнительные производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., возбужденное на основании постановления ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании за счет имущества с Маркидоновой Т.М. налога - .... рублей с индивидуального предпринимателя и .... рублей с Маркидоновой Т.М., ИНН <Номер обезличен> В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов Маркидонова Т.М. имеющуюся перед бюджетом задолженность не погасила. Не исполнены требования исполнительных документов должником и по настоящее время.

В судебном заседании представитель заявителя ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Леоненко А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Свердловского ОСП г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП г. Иркутска в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ

Должник Маркидонова Т.М. в судебном заседании исковые требования ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска об установлении Маркидоновой Т.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации признала в полном объеме, подтвердив данный факт письменным заявлением.

Заявление Маркидоновой Т.М. о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Выслушав представителя истца ИФНС, ответчика Маркидонову Т.М., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 23.07.2013 г.), установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 02.10.2007 года, Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю и судебному приставу-исполнителю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска от <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Свердловского отдела судебных приставов города Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в отношении должника Маркидоновой Т.М. возбуждены исполнительные производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере .... рублей.

Постановления ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска были направлены ответчику заказными письмами <Дата обезличена> и <Дата обезличена> г., что подтверждается реестром на отправку решения ИФНС.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Оценивая представленные доказательства, с учетом признания исковых требований Маркидоновой Т.М., суд приходит к выводу, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Маркидоновой Т.М. на выезд из Российской Федерации.

Так, должник с момента возбуждения исполнительного производства погашение задолженности перед взыскателем не произвела. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности, требования взыскателя ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска следует признать правомерными и обоснованными.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения её выезда из Российской Федерации следует признать соразмерной допущенному ею нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                   ░░░░░░░░░ ░.░.