Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1504/2019 ~ М-1425/2019 от 22.07.2019

63RS0030-01-2019-002260-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием: помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Близняковой К.В.,представителя административного истца ОП-23 У МВД России по г.Тольятти Захаровой Е.С., без участия административного ответчика Фомина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1504/2019 года по административному исковому заявлению начальника ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении Фомина М.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ОП-23 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением к Фомину М.Ю. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений к ранее установленным: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, в установленные этим органом дни.

Заявленные требования мотивировал тем, что 02.02.2018 административному ответчику был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни; ограничить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, а именно: с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

28.03.2018 Фомин М.Ю. был поставлен на учет в органе внутренних дел и одновременно - письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, с момента постановки на учет поднадзорный Фомин М.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

15.06.2019 мировым судьей в отношении административного ответчика были вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию 11.06.2019 и 14.05.2019. Назначены наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов за каждое правонарушение.

Представитель административного истца просила административный иск удовлетворить.

На вопросы суда пояснила, что Фомин М.Ю. трижды не являлся на регистрацию в орган внутренних дел, нарушая установленные судом ограничения. Считала, что административный ответчик уклоняется от контроля. Приобщила к иску постановление мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 13.12.2018, согласно которому административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На вопросы суда пояснила, что Фомин М.Ю. работает неофициально и при каждом случае нарушения ограничений представляет справки от работодателя о занятости на работе, которые сложно проверить.

Прокурор полагала, что основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений имеются.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно представленным истцом материалам, 02.02.2018 решением Куйбышевского районного суда г. Самары в отношении Фомина М.Ю. был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни; ограничить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, а именно: с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение вступило в законную силу 13.02.2018.

28.03.2018 Фомин М.Ю. был поставлен на учет по месту жительства в ОП-23 У МВД России по г. Тольятти. При постановке на учет поднадзорный был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 13.12.2018, административный ответчик не явился на регистрацию 11.12.2018 и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно двум постановлениям об административных правонарушениях, вынесенным мировым судьей судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.06.2019, Фомин М.Ю. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему были назначены наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 26.06.2019.

Таким образом, Фомин М.Ю., находясь под административным надзором, в течение срока административного надзора трижды нарушил ограничения, установленные судом и был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

При этом, согласно характеристике на административного ответчика, представленной УУП ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти ...., по месту жительства Фомин М.Ю. характеризуется удовлетворительно, работает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, в целях усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении Фомина М.Ю. дополнительные ограничения, обязав являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц в установленные этим органом дни.

Учитывая, что административный ответчик работает, по месту жительства характеризуется в целом положительно, необходимости в продлении срока административного надзора суд не усматривает, поскольку срок административного надзора истекает лишь 28.03.2020 и при наличии дополнительно установленного судом ограничения, орган внутренних дел будет наделен достаточной возможностью осуществлять наблюдение за соблюдением поднадзорным административных ограничений и по окончании срока административного надзора обратиться в суд с такими требованиями. Доводы представителя истца о подозрительности представляемых ответчиком документов суд отвергает как несостоятельные, поскольку возможности проверки соблюдения ответчиком административных ограничений не исчерпаны, а факты злоупотреблений со стороны поднадзорного не доказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП-23 У МВД России по г.Тольятти удовлетворить в части.

Установить в отношении Фомина М.Ю. ... года рождения, проживающего по адресу: ...., дополнительное административное ограничение: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц в установленные этим органом дни.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019

Судья Шабанов С.Г.