Решение по делу № 2-2272/2020 ~ м-1945/2020 от 02.09.2020

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2020-003042-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петриченко Павла Александровича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Петриченко П.А. <дата> обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Мотивировал заявленные требования тем, что Петриченко Павлу Александровичу на состав семьи из трех человек, включая его супругу ФИО2, сына Петриченко Александра Павловича Министерством обороны Российской Федерации, действующим в соответствии с решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» 1-й отдел № от <дата>., на основании Договора социального найма жилого помещения №/тс от <дата>. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 62,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в вышеуказанных квартирах зарегистрированы и проживают: наниматель Петриченко Павел Александровича, <дата> года рождения, его сын ФИО4, <дата> года рождения. ФИО2 выписана из спорного жилого помещения в связи со смертью.

В настоящее время истец решил воспользоваться своим правом приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, однако решить данный вопрос во внесудебном порядке ему не представляется возможным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на спорные жилые помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации (номер, дата государственной регистрации: № от <дата>.).

На обращение истца Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и передано в пользование заявителю на основании Договора социального найма. Вопросы использования и распоряжения имуществом организаций, подведомственных Минобороны России, в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от <дата>. № не входят в круг решаемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом задач. По вопросу приватизации заявителю надлежит обратиться в Министерство обороны Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны РФ от 30.04.2009г. № и решения заместителя Министра обороны РФ от 15.08.2014г. вопрос приватизации жилых помещений, подведомственных Министерству обороны РФ находится в компетенции Департамента имущественных отношений Минобороны России.

На аналогичное обращение истца Департамент имущественных отношений Минобороны России своим письмом от 16.09.2019г. уведомил, что балансодержателем жилого помещения является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть решен в рамках гражданского судопроизводства.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ответ на обращение истца не представило.

Согласно ответу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1-й отдел) от <дата>. порядок передачи в собственность жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации, не определен, вопрос передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

Истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях. Договор социального найма не расторгался, не изменялся и недействительным не признавался. Ранее истец свое право на приватизацию не реализовал, что подтверждается представленными к исковому заявлениями документами. Других претендентов на квартиру не имеется.

Петриченко Александр Павлович от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался, о чем свидетельствует нотариально удостоверенное Согласие № от <дата>.

Спорная квартира к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает ограничение на приватизацию, не относится.

На основании изложенного просит суд: признать за Петриченко Павлом Александровичем право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 62,8 кв.м., кадастровый номер № (л.д.3-4).

Истец Петриченко П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.41,44,57). Суд рассмотрел дело в отсутствие истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель истца Белякова С.В., действующая на основании доверенности (л.д.5), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.40,55,58). Суд при отсутствии возражений стороны истца рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.43,53,60), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.101). Суд при отсутствии возражений стороны истца рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление (л.д.100-102), согласно которому из ответа заместителя директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации следует, что спорное жилое помещение числится на балансовом учете ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и не передавалось в муниципальную собственность. Согласно ответу начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, с Петриченко Павлом Александровичем был заключен договор социального найма. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.59,61,62), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.73). Суд при отсутствии возражений стороны истца рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В материалах дела имеются возражения на исковое заявление (л.д.70-73), согласно которым, как следует из материалов дела истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено Петриченко Павлу Александровичу и членам семьи на основании договора социального найма жилого помещения №/тс от <дата>г. Одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, наряду с установлением статуса жилого помещения, является установление наличия права у истца на получение жилого помещения для постоянного проживания на момент его предоставления. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 октября 2018 г. № 555 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», уполномоченным органом центрального управления осуществляющим функции жилищного обеспечения является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Также на основании вышеуказанного приказа установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через свои структурные подразделения, одним из которых является 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>).

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.42,51,54). Суд при отсутствии возражений стороны истца рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Петриченко Александр Павлович, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.39,45,50,56,63,64), просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.94,112). Суд при отсутствие возражений стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие не явивших третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как установлено в судебном заседании, <дата>. между Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, в лице ФИО5 – заместителя начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, на основании Доверенности от <дата> №д, (Наймодатель) и Петриченко Павлом Александровичем (Наниматель) был заключен Договор социального найма жилого помещения №/тс (л.д.7), по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 62,80 кв.м. на 13 этаже по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.8 акт передачи жилого помещения).

В соответствии с п.3 Договора социального найма, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, <дата> г.р.– жена, ФИО4, <дата> г.р. – сын.

ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <адрес> умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии VII-ИК № от <дата> (л.д.16).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: Петриченко Павел Александрович, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.89) и выпиской из лицевого счета (л.д.13).

Согласно выписки из ЕГРН спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности РФ (л.д.9-10).

Согласно ч.2 ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что с момента передачи указанной квартиры истцу и по настоящее время Петриченко П.А. и Петриченко А.П. зарегистрированы в данном жилом помещении, содержат его в надлежащем состоянии, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 89).

Петриченко Александр Павлович от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался, о чем свидетельствует нотариально удостоверенное согласие № от <дата> (л.д.17,110).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г.

Петриченко П.А. <дата> обращался в Минобороны России по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Из ответа Департамента имущественных отношений следует, что балансодержателем жилого помещения по вышеуказанному адресу является ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений". Решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания истца в данном жилом помещении (выписка из домовой книги, копия финансового -лицевого счета). (л.д.26).

На обращение истца в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" (1-й отдел) дан ответ, что порядок передачи в собственность жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации - не определен. В связи с изложенным, вопрос передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства (л.д.27).

Обоснованность заявленных требований подтверждена представленными суду доказательствами, а именно: выпиской из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № от <дата> (л.д.6), договором социального найма жилого помещения №/тс от <дата> (л.д.7), актом приема-передачи (л.д.8), выпиской из ЕГРН (л.д.9-11), выпиской из домовой книги (л.д.12), выпиской из лицевого счета № по адресу: <адрес> (л.д.13), копией паспорта личности истца с отметкой о регистрации (л.д.14-15), копией свидетельства о смерти ФИО2 (л.д.16), согласием Петриченко Александра Павловича (л.д.17), выпиской из послужного списка Петриченко Павла Александровича (л.д.18), протоколом заседания жилищной комиссии № от <дата> (л.д.19), выпиской из приказа командира войсковой части № по личному составу № от <дата>. (л.д.20), справкой Войсковой части № от <дата> № (л.д.21), справкой ГУП МО «МОБТИ» от <дата> № (л.д.22), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д.23-24), сообщениями на имя истцов от Министерства обороны (л.д.26), от Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения (1 отдел) (л.д.27, 81), сообщением ФГКУ "Центральное ТУИО" (л.д.82).

Таким образом, исследованными материалами дела подтверждены доводы истца о том, что ранее истцом не было реализовано право на приватизацию иных жилых помещений.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Петриченко Павла Александровича - удовлетворить.

Признать за Петриченко Павлом Александровичем, <дата> года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м.

Право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.12.2020 года

Судья: подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>