Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-643/2012 от 26.10.2012

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

<дата> <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО1.,

рассмотрев жалобу ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер>/пр-ап от <дата> административное правонарушение выразилось в неуплате в установленный законом срок административного штрафа.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК», в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ГК АСВ) подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду того, что в связи с отзывом у ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» лицензии на осуществление банковских операций, признанием его банкротом и открытием конкурсного производства в отношении данного юридического лица не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении с применением наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании законный представитель конкурсного управляющего ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» ГК АСВ ФИО2 действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав явившихся участников процесса, будучи не связан доводами жалобами, проверяя дело в полном объеме прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ состав административного правонарушения образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен ст.32.2 КоАП РФ. Согласно которой, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В судебном заседании из объяснений законного представителя ГК АСВ и материалов дела установлено следующее.

<дата> заместителем руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе ФИО3 вынесено постановление <номер>/пн о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 15.23.1 КоАП РФ ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Из текста постановления по делу об административном правонарушении от <дата> следует, что ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» разъяснены порядок и срок его обжалования, порядок и срок уплаты административного штрафа.

Копия указанного постановления вручена ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» <дата>.

Рассрочка либо отсрочка уплаты штрафа ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» не предоставлялась.

В установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок (по <дата>) административный штраф по постановлению от <дата> ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» не уплачен.

Приказом Центрального банка РФ № ОД-391 от <дата> у ОАО «Уральский трастовый банк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда УР от <дата> ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство, полномочия конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Данные факты лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспариваются, подтверждены материалами дела.

Данные факты лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспариваются, подтверждены материалами дела.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 9 ст. 20 ФЗ N 395-1 «О ФИО5 БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций:

2) прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации, за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией своих текущих обязательств;

3) приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации;

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 50.19 Федерального закона от <дата> N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства:

1) продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренные статьей 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", в том числе в случае вступления после открытия конкурсного производства в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации такой лицензии;

4) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования к кредитной организации, за исключением требований о признании права собственности, о компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 50.27 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном настоящей главой;

Как следует из толкования положений ч. 9 ст. 20 ФЗ N 395-1 «О ФИО5 БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» законом предусмотрено приостановление исполнения исполнительных документов об имущественных взысканиях, к которым относится и Постановление по делу об административных правонарушениях.

Таким образом, с <дата> приостановлено исполнение Постановления по делу об административных правонарушениях <номер>/пн о привлечении к административной ответственности ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» по ч. 7 ст. 15.23.1 КоАП РФ и требование о взыскании штрафа за административное правонарушение подлежит включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с ч. 1. ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, одним из элементов состава административного правонарушения, за совершение которого юридическое или физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, является вина, при отсутствии которой привлечение к административной ответственности является неправомерным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным, с даты отзыва лицензии (<дата>) ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» не могло исполнить обязанность по уплате штрафа в силу установленного законодательного запрета.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» отсутствует вина в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство, по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

Вина как субъективная сторона правонарушения является одним из элементов состава административного правонарушения. Отсутствие указанного элемента состава административного правонарушения исключает производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» отменить, жалобу ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ прекратить

Решение вступает в силу немедленно и пересмотру в порядке, предусмотренном ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья ФИО4