Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-364/2017 ~ М-355/2017 от 21.08.2017

Дело №2а-364/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск                                                                29 августа 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре - Лункиной М. К.,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» - Покатовой И. А., представившего доверенность от 29 августа 2017 г., имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика - Пешева В. В.,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Пушкиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Пешеву В. В. о дополнении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к Пешеву В.В. об установлении дополнительных ограничений, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2016 г. установлен административный надзор.

Обосновывая свои требований административный истец просит установить в отношении Пешева В.В., <дата> рождения, проживающего по <адрес> на срок административного надзора следующее дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства и пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Покатова И.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Пешев В.В. в своем заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований, судебное заседание просил провести без своего участия.

Прокурор Пушкина Д.С. просила заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с частями 1,3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований части 1,2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, и следует из материалов дела Пешев В.В. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23 июня 2011 г. по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 05 июля 2011 г.

Освободился из мест лишения свободы 12 апреля 2013 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2016 г., в отношении Пешева В.В. установлен административный надзор на срок 2 года, исчисление срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, с ограничениями, а именно, установлены: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени, обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрет посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. Решение вступило в законную силу 08 июля 2016 г.

13 июля 2016 г. Пешев В.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора.

Пешев В.В. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2016 г. Пешеву В.В. были дополнены установленные ему ранее ограничения, а именно установлена обязанность - являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза (а всего 4 раза) в месяц. Решение вступило в законную силу 19 декабря 2016 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 марта 2017 г. Пешеву В.В. были дополнены установленные ему ранее ограничения, а именно установлен запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 20 марта 2017 г.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, характеристик на имя В.В.Пешева, он зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>, по 11 марта 2018 г., <данные изъяты>

Из приобщенных к материалам дела доказательств постановлений мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 11 апреля 2017 г.; 10 мая 2017 г.; 26 июня 2017 г.; 26 июня 2017 г.; 26 июня 2017 г., усматривается, что Пешев В.В. находясь под административным надзором, в течение одного года совершил пять административных правонарушения, четыре против порядка управления, предусмотренное главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- 03 апреля 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 11 апреля 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 35 часов;

- 01 мая 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 10 мая 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 12 июня 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 26 июня 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, сроком 10 суток;

- 03 июня 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 26 июня 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, сроком 10 суток;

- 03 июня 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 26 июня 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, сроком 3 суток;

Факты совершения административных правонарушений Пешевым В.В. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно и обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности Пешева В.В., который трудоустроен, по месту отбывания наказания характеризуется положительно, по месту временного проживания и работы характеризуется посредственно, УУП ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется удовлетворительно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им правонарушений (в силу требований названного Федерального закона), суд приходит к выводу, что ранее установленные поднадзорному лицу Пешеву В.В. административные ограничения необходимо дополнить следующим ограничением: запретить выезжать за пределы Республики Мордовия.

Указание в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Данное ограничение будет направлено на предупреждение совершения Пешевым В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Пешеву В. В. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Пешеву В. В., <дата> рождения, проживающему по <адрес>, решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2016 г. административные ограничения на срок административного надзора, следующим административным ограничением: запретить выезжать за пределы Республики Мордовия.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                             А.Н.Бурмистров