Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2012 (2-2009/2011;) ~ М-2440/2011 от 28.09.2011

        К делу № 2-17/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 года                                              Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего                                         Н.А.Волковой

при секретаре                                                           Н.А.Феськовой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Сочи к Ковальчук Г.И. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в     с иском, в котором просит обязать Ковальчук Г.И. освободить самовольно занимаемый земельный участок путем демонтажа сооружения в виде каркасно-металлической постройки, используемой в качестве гаража, размещенного в Хостинском районе города Сочи по ул. Дарвина в районе дома № и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года №310-Ф3 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района города Сочи проведено обследование по адресу город, Сочи Хостинский район, ул. Дарвина, в районе дома №, в результате которого установлено, что Ковальчук Г.И. занимает, не имея на то законных оснований, земельный участок, путем размещения на указанном земельном участке сооружения в виде каркасно-металлической постройки, используемой в качестве гаража. Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи указанное сооружение не является капитальной постройкой в соответствии со ст. 130 ГК РФ, т.к. непрочно связано с землей и его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Границы земельного участка по адресу г. Сочи Хостинский район, ул. Дарвина в районе дома №, на котором расположен спорный гараж, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6430 кв.м. находится по ул. Дарвина города Сочи. Согласно реестра объектов муниципальной собственности города Сочи доля неприватизированных квартир в жилом доме № по ул. Дарвина города Сочи составляет 35%. В этой связи указанный земельный участок так же является общей долевой собственностью муниципального образования города-курорта Сочи. Администрацией Хостинского района г.Сочи Ковальчук Г.И. были направлены письма 04 февраля 2011 года с предложением в добровольном порядке демонтировать объект и привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние, однако, данное предложение Ковальчук Г.И. проигнорировано, тем самым администрация города Сочи в силу возложенных на нее полномочий, вправе требовать освобождение самовольного занятого земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Ковальчук Г.И. пользуется землей, не имея на то законных оснований, спорный гараж возвела без разрешения на строительство.

Представитель Ковальчук Г.И. иск не признал, мотивируя тем, что Ковальчук Г.И. является сособственником квартиры № по ул.Дарвина в Хостинском районе г. Сочи. В соответствии с постановлением главы города Сочи от 15 марта 2007 года № собственникам помещений в многоквартирном жилом доме № по ул. Дарвина в Хостинском районе г. Сочи передан в общую долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 6430 кв.м. для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома. Данный земельный участок поставлен в установленном порядке на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. В соответствии с Жилищным кодексом РФ в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Соответственно, Ковальчук Г.И. является одним из совладельцев земельного участка придомовой территории к жилому дому, на котором расположены спорные гаражи. Гаражи были установлены в 1996 году на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 10.12.96 года № согласно которому Гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист» был отведен дополнительно земельный участок площадью 240 кв.м. по ул.Дарвина в районе дома №. Так же указанным постановлением было разрешено строительство пяти гаражей размерами 3.0х6.0 метров каждый гражданам, включенным в списки членов ГСК «Автомобилист». Во исполнение указанного постановления была согласована в установленном порядке схема генерального плана места размещения пяти гаражных боксов по ул. Дарвина,№ с технико-экономическими показателями и графической частью проектируемых гаражей. Реализуя свое право на размещение гаражного бокса на выделенном земельном участке гражданами были установлены металлические гаражи.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования администрации города Сочи удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела Ковальчук Г.И. принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру № в жилом доме № по ул. Дарвина в Хостинском районе г. Сочи.

Постановлением главы города Сочи от 15 марта 2007 года № земельный участок общей площадью 6430 кв.м., занимаемый многоквартирным жилым домом № по ул. Дарвина в Хостинском районе г. Сочи, передан собственникам помещений в указанном многоквартирном жилом доме в общую долевую собственность бесплатно для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Судом бесспорно установлено, что спорный гараж находится в границах указанного земельного участка.

Данное обстоятельство не отрицается представителем истца, подтверждается проектом границ (л.д.47), на основании которого, в том числе, и было издано Постановление главы города Сочи от 15 марта 2007 года № о передаче земельного участка общей площадью 6430 кв.м., занимаемого многоквартирным жилым домом № по ул. Дарвина в Хостинском районе г. Сочи, собственникам помещений в общую долевую собственность бесплатно для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Таким образом, еще в 2007 году администрация города Сочи приняла решение о предоставлении земельного участка с находящимися на нем гаражами.

Спора о порядке пользования указанными гаражами между собственниками жилых помещений в жилом доме № по ул. Дарвина в Хостинском районе г. Сочи не имеется, что подтверждается п.10 Протокола общего собрания жильцов дома от 28 января 2012 года.

Кроме того гаражи, в том числе и гараж пользователем которого в настоящее время является Ковальчук Г.И., возведены на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи от 10 декабря 1996 года №, которым было разрешено строительство указанных пяти гаражей размерами 3.0х6.0 метров каждый (л.д.24).

Таким образом, доводы администрации, что гараж возведен самовольно являются необоснованным, противоречащим материалам дела.

Согласно ст.36 Жилищного Кодекса, «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как установлено судом Ковальчук Г.И. правомерно пользуется земельным участком в районе дома № ул. Дарвина, на котором расположен металлический гараж, находящийся у нее в пользовании и который не является в силу требований ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольным строением.

В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст.72 Земельного Кодекса РФ контроль за использование земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с требованиями ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п.2 и 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом, по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно обосновать принадлежность ему этого имущества, а также совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем прав в отношении имущества. Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права, поскольку именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Администрацией города Сочи каких либо доказательств наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения землей в суд не предоставлено.

В силу установленных судом обстоятельств и указанных норм права оснований для удовлетворения иска не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска, суд не может не отметить и следующее.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.

Как установлено судом Ковальчук Г.И. неоднократно с ноября 2011 года обращается в администрацию с просьбой разрешить ей выполнить модернизацию существующего гаража с целью приведения его к внешнему единому архитектурному облику, при этом ею за счет личных средств заказан эскизный проект.

Однако, до настоящего времени администрацией решения по ее заявлениям не принято.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Администрации города Сочи в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий:                                                                       Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                                                             Н.А. ВОЛКОВА