Решение по делу № 2-1701/2017 ~ М-1462/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-1701/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 год                            город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М., с участием представителей истца Кузнецовой А.Р., Плахина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «МРСК Урала» к Новоселовой М.А. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «МРСК Урала» (далее ОАО «МРСК Урала») обратилось в суд с иском к Новоселовой М.А., в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от автостоянки под высоковольтной линией электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» и в её охранной зоне на расстоянии не менее 20 метров по обе линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче эл.энергии, поэтому владеет объектами электросетевого хозяйства, в том числе высоковольтной линией эл.передач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст». Эта воздушная линия электропередач проходит над земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на котором ответчик для осуществления предпринимательской деятельности разместила платную автостоянку. Земельный участок был передан ответчику в пользование на основании договора аренды, заключенного с муниципальным образованием. Однако размещение автостоянки под указанной линией нарушает требование «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009г. в части безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Поскольку наличие автостоянки под воздушной линией электропередач препятствует в настоящее время выполнить истцу комплекс мероприятий по безопасному содержанию высоковольтной линии эл.передач. Просит обязать ответчика освободить земельный участок от автостоянки под линией электропередач в пределах границы охранной зоны.

В судебном заседании представители ОАО «МРСК Урала» Кузнецова А.Р., Плахин А.М. на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Новоселова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.111,123,124).

Представители третьих лиц Администрации ЗГО и ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явились. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. (л.д.121,122).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования ОАО «МРСК Урала» подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетики» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям, в том числе энергосбытовые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Правила технической эксплуатации электрических сетей в РФ утверждены Приказом Минэнерго РФ № 229 от 19.06.2009г. В соответствии с п.1.1.1 указанных Правил, их требования распространяются, в том числе на электрические сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

Согласно разделу 5.7 указанных Правил (пункты 5.7.1; 5.7.5; 5.7.8.): при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы; при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов; при эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение. Организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.

В соответствии с ч.1 ст.89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009г утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (далее Правила № 160 от 24.02.2009г.), которыми определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Пунктом 5 Правил № 160 от 24.02.2009г. определено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению к Правилам.

Согласно пункту 6 Правил № 160 от 24.02.2009г., границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (сетевая организация) – в порядке установленном Правилами.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

На основании подпункта «б» пункта 9 Правил № 160 от 24.02.2009г. в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается: размещать стоянки всех видов машин и механизмов.

    Согласно пункту 12 Правил № 160 от 24.02.2009г при обнаружении сетевыми организациями фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктом 9 Правил, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

В соответствии с п. «а» Приложения к Правилам № 160 от 24.02.2009г., охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 метров при классе напряжения 110 кВ.

В судебном заседании установлено, что ОАО «МРСК Урала» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса. (л.д.11-24)

ОАО «МРСК Урала» владеет на праве собственности электросетевым комплексом Златоустовского района электрических сетей в состав которого входит воздушная линия электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст», протяженностью 8,05 км (л.д.29-37)

Согласно паспорту объекта, линия электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» является высоковольтной линией с классом напряжения 110 кВ. (л.д.50-60)

Следовательно, в силу требований п. «а» Приложения к Правилам № 160 от 24.02.2009г., граница охранной зоны воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» должна проходить по земельному участку на расстоянии 20 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Исполняя обязанность по установлению границ охранной зоны линии электропередач, ОАО «МРСК Урала» осуществил необходимые действия, после чего в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах охранной зоны линии электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» (л.д.91-92,62).

Таким образом, в силу требований п.6 Правила № 160 от 24.02.2009г., охранная зона воздушной линией электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» является установленной.

Согласно публичным сведениям информационного сервиса Росреестра, граница охранной зоны сооружения линии электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.61,62)

Владельцем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 9.02.2013г. является Новоселова М.А. (выписка из ЕГРН л.д.38-40)

На момент рассмотрения спора Новоселова М.А. прекратила статус индивидуального предпринимателя. (л.д.108-110)

Фактически на указанном земельном участке, согласно актам его обследования от 28.08.2015г. и от 25.07.2017г. размещена охраняемая автостоянка, границы которой имеют ограждающие конструкции по границам земельного участка (л.д.41-49,63,125)

Установив в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» наличие автостоянки с размещенным на ней транспортом, истец принимал меры, предусмотренные п.12 Правил № 160 от 24.02.2009г., направленные на пресечение нарушения ответчиком охранной зоны. Однако, ответчик продолжает использовать весь земельный участок для размещения автостоянки, в том числе в пределах установленной охранной зоны. (л.д.80-92, 125)

Факт размещения автостоянки на арендуемом земельном участке по адресу <адрес>, в том числе в охранной зоне линии электропередач, ответчиком Новоселовой М.А. не оспорен.

Являясь собственником линии электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст», истец в силу требований Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетики» обязан принимать меры к безопасной эксплуатации указанного объекта. Для чего истцом разработан план работ, по которому в октябре 2017г. запланирована замена грозотроса ВЛ. (л.д.65-79).

Однако наличие автостоянки в охранной зоне линии эл.передач препятствует истцу выполнять мероприятия, направленные на безопасное функционирование объекта электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку границы охранной зоны линии электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» установлены надлежащим образом, при этом размещение автостоянки в границах охранной зоны запрещено требованиями Правил № 160 от 24.02.2009г., суд приходит к выводу о том, что наличие в охранной зоне линии эл.передач автостоянки, является противоправным. Это обстоятельство является основанием для защиты нарушенного права истца на безопасное владение объектом электросетевого хозяйства и удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании имуществом.

При этом суд полагает возможным устранить допущенное ответчиком нарушение, возложив на нее обязанность по освобождению от автомобильной стоянки части арендуемого земельного участка в пределах охранной зоны линии электропередач на расстоянии не менее 20 метров по обе линии электропередачи от крайних проводов при неотклонённом их положении.

Исходя из требований разумности, суд полагает возможным установить срок устранения указанного нарушения - 20 дней от даты вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «МРСК Урала» к Новоселовой М.А. - удовлетворить.

Обязать Новоселовой М.А. освободить от автомобильной стоянки часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, под воздушной высоковольтной линией электропередач ВЛ-110 кВ 2-цепная «Златоуст-Новый Златоуст» в её охранной зоне на расстоянии не менее 20 метров по обе линии электропередачи от крайних проводов при неотклонённом их положении, в срок 20 дней от даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Новоселовой М.А. в пользу Открытого акционерного общества «МРСК Урала» возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.