Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2018 ~ М-565/2018 от 16.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                             11 июля 2018 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А.,

при секретаре Иванушковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1070/2018 по иску

Овчинникова Александра Павловича к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав истца Овчинникова А.П., представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Серове и Серовском районе - Коркина В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Овчинников А.П. обратился в Серовский районный суд с иском ГУ -Управление пенсионного фонда РФ о признании решения незаконным, зачёте периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пении.

В обоснование требований указано, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии на основании п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, при его стаже 11 лет 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля всех типов и грузоподъёмностей в автогараже Отрадновского КЛПК. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем просит обязать ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периоды осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в «Отрадновском КЛПК».

В судебном заседании истец Овчинников А.П. исковые требования по предмету и основанию поддержал. Дополнил о том, что в спорные периоды, которые подтверждаются лицевыми счетами, занимался вывозкой леса.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> – Коркин В.В. в судебном заседании доводы отзыва поддержал. Дополнительно указал, что спорные периоды ответчиком не рассматривались, поскольку факт работы в особых условиях не подтвержден, наименование профессии не соответствует действующему законодательству, страхователем сведения сданы без кода особых условий труда, документально не подтверждена постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсиях по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудование, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По Списку N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают шоферы лесовозных автомобилей (Раздел XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ).

Также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273 утверждён список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", предусматривающий должность водителя автомобилей на вывозке леса.

Из примечания к Списку следует, что указанный в нём перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Разъяснением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Постановлением Минтруда и соцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж, и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при её отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273, применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Овчинникова А.П. подтверждается его занятость в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля всех типов и грузоподъемностей в автогараже Отрадновского лесопромышленного комбината.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что спорный период не рассматривался ответчиком, поскольку факт работы в особых условиях не подтвержден, наименование профессии не соответствует действующему законодательству, страхователем сведения сданы без кода особых условий труда, документально не подтверждена постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец исковые требования обосновывает лицевыми счетами по автогаражу Отрадновского КЛПК за 1985-1986 г.г., из содержания которых следует, что Овчинников занимал должность водителя автомобиля всех типов и грузоподъемностей, вместе с тем, подтверждается его занятость водителем на вывозке леса в спорные периоды.

Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Лесопромышленный склад это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования

Таким образом, для водителей лесовозной машины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № Список, с учётом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Списками, утверждёнными на основании Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась. Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235. Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Несмотря на отсутствие необходимости подтверждения полной занятости истца в спорные периоды, полную занятость в период с 1985 по 1986 года истец подтверждает лицевыми счетами, оснований не доверять которым у суда не имеется. В данных лицевых счетах имеется указание на ФИО истца, занимаемую им должность, на сдельную оплату труда, на занятость по вывозке леса.

Согласно архивным справкам, имеющимся в отказном пенсионном деле истца, Отрадновский КЛПК относится к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от ДД.ММ.ГГГГ N40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Согласно перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, имеющих пенсионное обеспечение, действующего в ППФ «Ураллес» (образованного после слияния Отрадновского ЛПХ и Предтурского ДОКа), в транспортном цехе в 1986 году имелись работники занятые, в том числе по профессии водитель автомобиля (водитель лесовозного автомобиля), никаких иных профессий водителя с иными условиями труда не имелось в данном предприятии.

Как указывал истец наряду с осуществлением деятельности в качестве водителя автомобилей всех типов и грузоподъёмностей, он в спорные периоды занимался именно вывозкой леса, что полностью согласуется с представленными лицевыми счетами за 1985,1986 года, Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, имеющих пенсионное обеспечение, содержание которых стороной ответчика не оспорено.

Поскольку необходимые условия, при которых истцу должно предоставляться пенсионное обеспечение на льготных условиях, установлены судом из содержания его трудовой книжки, представленных лицевых счетах Отрадновского КЛПК, суд приходит к выводу, что предприятие, в котором работал истец, занималось промышленными лесозаготовками.

Поскольку истец доказал факт работы именно водителем автомобиля на вывозке леса в спорные периоды с учётом представленных первичных документов (лицевые счета за 1985, 1986 г.г.), и, учитывая, что он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж.

В связи с вышеизложенным, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-15) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-0) в должности водителя в Отрадновском КЛПК подлежат зачёту в специальный стаж истца.

С учётом стажа, подлежащим зачёту по решению суда (0-8-15) и стажа, принятым к зачёту ответчиком (11-10-15), специальный стаж Овчиникова А.П. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 7 месяцев 0 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии Овчинникову по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с даты, когда истец достиг возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу истца.

Руководствуясь статями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░