Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2022 ~ M-3426/2021 от 16.12.2021

дело № 2-395/2022 КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2021-006164-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Багаутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Башкортостан к Индивидуальному предпринимателю Чан Суан Фук о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит признать противоправными действия ИП Чан С.Ф. в торговом павильоне, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Салават, ул.Б.Хмельницкого, д.1, в отношении неопределенного круга лиц по оказанию услуг торговли, выразившиеся в размещении и допущении к реализации населению продукции промышленности, обувной продукции, на маркировке которых отсутствует необходимая информация, а также без средств идентификации кодов Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством РФ; возложении обязанности по доведению до сведения потребителей о принятом решении суда в доступном для потребителей месте. В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 22.06.2021 №1916 проведена внеплановая выездная проверка деятельности ответчика в указанном торговом павильоне по контролю соблюдения обязательных требований и норм действующего законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в ходе проведения которой в период с 25.06.2021 по 07.07.2021 выявлены нарушения ответчиком требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пудовкина С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Чан С.Ф. с исковыми требованиями согласился, пояснил, что нарушения устранены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С 01.07.2020 на территории Российской Федерации запрещен ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации (п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»).

Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового на потребительскую упаковку или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

С 01.01.2021 на территории Российской Федерации запрещен ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации (п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»).

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку, или на товары, или ярлык, или этикетку.

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 509-ст (п.29 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»).

Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. В случае формирования комплекта товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку комплекта товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией (п.46 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности).

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876 (далее ТР ТС 017/2011) распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п.3 ст.3 ТР ТС 017/2011).

Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия;

- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

- инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:

- вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (п.п.1, 3 ст.9 ТР ТС 017/2011).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Чан С.Ф. является индивидуальным предпринимателем.

Руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан вынесено распоряжение от 18.06.2021 №1916 «О проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя».

Чан С.Ф. вручено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки на руки 22.06.2021.

В результате внеплановой выездной проверки в отношении ИП Чан С.Ф. в торговом павильоне по адресу: г.Салават, ул.Б.Хмельницкого, д.1 и при непосредственном обнаружении нарушений 30.06.2021 в период с 15.30 часов до 16.30 часов выявлены нарушения обязательных требований, содержащихся в п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», а именно размещение и допущение к реализации (обороту) продукция легкой промышленности в количестве 4 шт. (куртка женская джинсовая (импорт), размер 46, цена 1200 руб., куртка женская джинсовая (импорт), размер 50, стоимостью 1200 руб.) которая не маркирована средствами идентификации. Маркировка средствами идентификации отсутствовала на товарах, потребительской упаковке, этикетке, ярлыке.

Также выявлено нарушение требований п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», а именно размещение и допущение к реализации обувная продукция в количестве 4 пар (кроссовки женские «Nike» серого цвета, размер 36, стоимостью 450 руб., 2 пары; кроссовки женские «Nike» черного цвета, размер 37, стоимостью 350 руб., 1 пара; кроссовки мужские «FCB», размер 39, стоимостью 350 руб., 1 пара), которая не маркирована средствами идентификации. Маркировка средствами идентификации отсутствовала на товарах, потребительской упаковке, этикетке, ярлыке.

По результатам проверки в отношении ИП Чан С.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 07.07.2021, вручен ему в тот же день.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г.Салавату ИП Чан С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному штрафу в размере 5000 руб. с конфискацией товара.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения со стороны ответчика ИП Чан С.Ф. приведенных положений законодательства.

Из характера выявленных правонарушений следует, что они допущены в результате ненадлежащего исполнения ИП Чан С.Ф. норм действующего законодательства Российской Федерации.

Доказательств устранения данных нарушений ответчиком не представлено. Указанные нарушения дают основания полагать, что со стороны ответчика имеется бездействие, приведшее к указанным нарушениям.

В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 262, 264 - 268 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Башкортостан к Индивидуальному предпринимателю Чан Суан Фук о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Чан Суан Фук в по оказанию услуг торговли в торговом павильоне, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Салават, ул.Б.Хмельницкого, д.1, в отношении неопределенного круга лиц по размещению и допущению к реализации населению продукции легкой промышленности, обувной продукции, на маркировке которых отсутствует необходимая информация, а также без средств идентификации кодов Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Обязать Индивидуального предпринимателя Чан Суан Фук прекратить противоправные действия по размещению и допущению к реализации населению продукции легкой промышленности, обувной продукции, на маркировке которых отсутствует необходимая информация, а также без средств идентификации кодов Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Обязать Индивидуального предпринимателя Чан Суан Фук в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу довести до сведения потребителей принятое решение суда в доступном для потребителей месте.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Чан Суан Фук в доход бюджета городского округа город Салават госпошлину в сумме 300 руб. (триста руб. 00 коп.)

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья,     подпись А.Р. Масагутова

Копия верна: судья                 А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу ____________секретарь суда:__________

Решение вступило в законную силу ________________.

секретарь суда:_______________              судья:______________

Подлинный документ подшит в деле № 2-395/2022 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.