Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2015 от 19.02.2015

Дело № 12-79/2015

РЕШЕНИЕ

город Воронеж                                                                                      24 марта 2015 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Ильина ФИО7, его представителя Небольсина <данные изъяты>., представителя государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности Кубленко В.И. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина ФИО8 на постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С. по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 14.01.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С. по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 14.01.2015 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ильин ФИО9, как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ильин <данные изъяты> обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с жалобой, с просьбой признать незаконным и отменить обжалуемое постановление №<данные изъяты> от 14.01.2015года.

Поскольку обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 14.01.2015 года было получено заявителем 16.02.2015 года посредством почтовой связи, а жалоба была подана 18.02.2015 года, то срок подачи жалобы на вышеуказанное постановление не пропущен.

В судебном заседании Ильин Н.Н. и его представитель доводы по жалобе полностью поддержали, просили суд, признать незаконным и отменить обжалуемое постановление №<данные изъяты> от 14.01.2015года. Ильин Н.Н. суду пояснил, что 14.01.2015г. заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С. было вынесено постановление №№ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, поскольку он (Ильин ФИО11 как должностное лицо, ответственное за содержание и ремонт жилых домов, допустил нарушение правил содержания и ремонта в отношении жилого дома №8-а по ул. <данные изъяты> г. Воронежа. Данное нарушение заключилось в том, что не обеспечено исправное состояние наружных стен дома, имелась вертикальная трещина по стене дома между первым и вторым этажами в месте расположения квартир №1 и №2, а также не произведена уборка придомовой территории и подъездов дома.

Однако, он (Ильин ФИО12 считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку данный дом был принят ООО «<данные изъяты> на обслуживание 01 сентября 2012 года в аварийном состоянии, для нормального и безопасного проживания граждан необходимо проведение капитального ремонта. Дом был обследован инструментальной комиссией, которая сделала вывод о том, что в настоящее время трещина не расходится, и не создает угрозу для разрушения дома. Также пояснил, что придомовая территория регулярно убирается, а имевшаяся в период проведения проверки листва находилась под деревьями. Уборка подъездов также производится регулярно, уборка стен и потолков производится два раза в год, а места, где была обнаружена паутина, располагаются за дверями, установленными собственниками квартир.

Представитель Государственной жилищной инспекции Кубленко ФИО13 в судебном заседании просил суд оставить жалобу без удовлетворения, а постановление без изменения, поскольку правонарушение по ст. 7.22 КоАП РФ, совершенное Ильиным ФИО14 как генеральным директором ООО «ЖИЛЭКС», было установлено в ходе проведенной проверки. Часть мер по устранению замечаний была принята до проведенной проверки, однако Ильин ФИО15., как должностное лицо, ответственное за содержание и ремонт жилых домов, допустил нарушение правил содержания и ремонта в отношении жилого дома №8-а по ул. <данные изъяты> г. Воронежа, которое заключалось в том, что не обеспечено исправное состояние наружных стен дома, имелась вертикальная трещина по стене дома между первым и вторым этажами в месте расположения квартир №1 и №2 со стороны дворового фасада, не произведена уборка придомовой территории и подъездов дома, имелась паутина, мусор и листва, о чем в отношении Ильина ФИО16. был составлен протокол об административном правонарушении №1844 от 09.12.2014 года, копия которого была направлена в адрес ООО «<данные изъяты>». В момент проверки Ильин ФИО17 участвовал в ее проведении, каких-либо замечаний и жалоб не высказывал. После составления протокола Ильин ФИО19., как генеральный директор ООО «<данные изъяты>», был письменно уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела в государственной жилищной инспекции <адрес>. При рассмотрении дела каких-либо ходатайств и замечаний не высказывал, доказательств не представлял. Ильин ФИО18. виновен в том, что нарушил правила содержания и ремонта жилого дома, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, представленные суду, выслушав мнение участников просцесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 10, 11, 13, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства; управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт общего имущества дома, в связи с чем несет ответственность за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ, руководитель как должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, несет ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ.

Судом установлено, что обжалуемым постановлением государственной жилищной инспекции Воронежской области № № от 14.01.2015г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ильин ФИО20, как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Поводом проведения проверки 09.12.2014г. явилось обращение жильца дома №8-а по ул. <данные изъяты> г.Воронежа. В ходе проверки установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Ильин ФИО21., являясь должностным лицом, ответственным за содержание жилых домов, допустил нарушения правил содержания и ремонта жилых домов, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, в отношении жилого дома № 8а по ул. <данные изъяты> г.Воронежа, которые заключаются в следующем: не обеспечено исправное состояние наружных стен дома, имеется вертикальная трещина по стене дома между этажами 1 и 2 в месте расположения квартир №№1, 2 со стороны дворового фасада, чем нарушены требования, предусмотренные пунктом 4.2.1.14 Правил, не произведена уборка придомовой территории и подъездов №№1, 2 дома, имеется паутина, мусор, листва, чем нарушены требования, предусмотренные пунктами 3.2.7, 3.6.1 Правил.

Ильин Николай Николаевич, согласно приказа ООО «<данные изъяты>» №12-К от 23.06.2009 года и решений ООО «<данные изъяты>» от 23.06.2010г., 23.06.2011г., является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

В настоящем судебном заседании установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С., в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Доводы заявителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы в настоящем судебном заседании. Заявителем не представлены суду документы, подтверждающие его доводы, а также доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений, выявленных в ходе проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией Воронежской области 09.12.2014 года..

Вместе с тем, виновность Ильина ФИО22 подтверждается следующими доказательствами: заявлением Рягузовой Ю.А. о совершении административного правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ; приказом государственной жилищной инспекции Воронежской области №4772 от 10.11.2014г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» по адресу: г.Воронеж, ул.<данные изъяты>, д.8а, в связи с обращением Рягузовой Ю.А.; уведомлением ООО «<данные изъяты>» о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: г.Воронеж, ул.Нарвская, д.8а; договором управления многоквартирным домом 8а по ул.<данные изъяты>.Воронежа от 01.09.2012г.; приказом о приеме Ильина ФИО23. на работу генеральным директором ООО «<данные изъяты> №12-К от 23.06.2009 года; актом проверки государственной жилищной инспекцией Воронежской области по адресу: г.Воронеж, ул.<данные изъяты>, д.8а от 09.12.2014г., в ходе которой были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; протоколом об административном правонарушении №№ от 09.12.2014 года, составленного в отношении Ильина <данные изъяты>., как генерального директора ООО «<данные изъяты>», показаниями Ильина ФИО24 данными им в судебном заседании, согласно которым он не отрицает факты, указанные в обжалуемом постановлении, при этом ссылается на необходимость капитального ремонта дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняева И.С. в пределах своей компетенции, законно и обоснованно вынесла постановление № № от 14.01.2015 года о привлечении Ильина ФИО25. к административной ответственности, и правильно квалифицировала его действия по ст. 7.22 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о возможности освобождения Ильина ФИО26 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не находит оснований применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку это противоречит требованиям закона.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С. на предмет достоверности, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении № <данные изъяты> от 14.01.2015 года приведены мотивы, по котором должностным лицом принято решение, и оснований сомневаться в них у суда не имеется.

Административное наказание назначено Ильину <данные изъяты> в соответствии с санкцией ст.7.22 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняева И.С., вынесшая постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 14.01.2015 года, назначила Ильину ФИО28 наказание с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, принципа соразмерности содеянного назначенному наказанию.

При вышеуказанных обстоятельствах, исследованных в судебном заседании, постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С. № <данные изъяты> от 14.01.2015 года суд признает законным, обоснованным, мотивированным, и не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Ильина ФИО27

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 14.01.2015 года, вынесенное заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Разгоняевой И.С. отношении Ильина ФИО29, признанного виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, и назначении ему наказания – оставить без изменения, а жалобу Ильина ФИО30 – без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить Ильину ФИО31., его представителю, руководителю Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья