Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2013 ~ М-147/2013 от 10.07.2013

Дело № 2-136/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2013 года          город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Сабитова А.Н.,

с участием заявителя Мингалеева Е.Р. и его представителя Георгиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <Номер> Мингалеева Е.Р. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Мингалеев Е.Р., проходивший военную службу по контракту в войсковой части <Номер>, приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2013 года <Номер> исключён из списков личного состава воинской части с 10 марта 2013 года, при этом денежное довольствие ему выплачено не в полном объёме.

Считая свои права нарушенными Мингалеев Е.Р., обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой денежного довольствия по дату фактического увольнения незаконными и обязать Министра обороны Российской Федерации произвести выплату денежного довольствия по 10 марта 2013 года - дату фактического исключения из списков личного состава части, а также взыскать с Министерства обороны Российской Федерации судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Мингалеев Е.Р. поддержал заявленные требования, при этом пояснил, что денежное довольствие ему выплачено по октябрь 2012 года. О том, что он исключён из списков личного состава воинской части ему стало известно 6 июня 2013 года из телефонного звонка его сослуживца. Выписка из указанного приказа была направлена на электронную почту позже. Согласно оспариваемому Мингалеевым Е.Р. приказу заявитель с 10 марта 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части <Номер>, при этом денежным довольствием обеспечен не был. Полагая указанные обстоятельства существенными, просил суд заявленные им требования удовлетворить.

Представитель заявителя Георгиева Н.В. в судебном заседании поддержала требования, изложенные Мингалеевым Е.Р., при этом пояснила, что основанием для обращения заявителя в суд послужило нарушение должностным лицом порядка увольнения с военной службы, поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2013 года <Номер> заявитель исключён из списков личного состава части с 10 марта 2013 года, а денежным довольствием Мингалее Е.Р. обеспечен лишь по октябрь 2012 года. Поскольку выплата денежного довольствия за период с 1 ноября 2012 года по 10 марта 2013 года заявителю не производилась, Георгиева Н.В. просила указанные действия должностного лица признать незаконными, а требования Мингалеева Е.Р. удовлетворить в полном объёме.

Министр обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель Министра обороны Российской Федерации – Прокофьев С.А. в своих письменных возражениях, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказов Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2013 года <Номер> подтверждается исключение Мингалеева Е.Р. из списков личного состава войсковой части <Номер> с 10 марта 2013 года.

Согласно копии решения Казанского гарнизонного военного суда от 31 июля 2012 года, вступившего в законную силу, на Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ», начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части <Номер> возложена обязанность выплатить Мингалееву Е.Р. денежное довольствие за период с 14 января 2012 года по 23 июня 2012 года.

Из сообщения представителя руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» от 17 июля 2013 года и расчётных листов на имя Мингалеева Е.Р. усматривается, что заявитель обеспечен денежным довольствием по октябрь 2012 года, включительно.

Заслушав пояснения заявителя и его представителя, огласив заявление представителя должностного лица, чьи действия оспариваются заявителем, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Пунктами 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учётом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие, которым военнослужащие обеспечиваются в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, уволенный с военной службы военнослужащий, на день исключения из списков личного состава части, должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пунктом 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 предусматривается выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы, денежного довольствия по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты предоставляются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мингалеев Е.Р. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2013 года <Номер> исключён из списков личного состава войсковой части <Номер> с 10 марта 2013 года, при этом выплата денежного довольствия за период с 1 ноября 2012 года по 10 марта 2013 года Мингалееву Е.Р. не производилась.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются.

В ходе судебного разбирательства позиции Мингалеева Е.Р. и его представителя о том, что выплата денежного довольствия заявителю не производилась с 1 ноября 2012 года, подтверждается позицией представителя руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», нашла своё подтверждение в суде, поэтому принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, данные обстоятельства трактуется в пользу заявителя, признаются достоверными и кладутся в основу принимаемого решения.

На основании изложенного, суд признаёт действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой Мингалееву Е.Р. денежного довольствия за период с 1 ноября 2012 года по 10 марта 2013 года, незаконными и считает, что права заявителя будут восстановлены путём возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности выплатить Мингалееву Е.Р. денежное довольствие за указанный период.

Кроме этого, суд полагает необходимым возместить Мингалееву Е.Р. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 и 320-321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <Номер> Мингалеева Е.Р. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой Мингалееву Е.Р. денежного довольствия за период с 1 ноября 2012 года по 10 марта 2013 года, незаконными.

Возложить обязанность на Министра обороны Российской Федерации выплатить Мингалееву Е.Р. денежное довольствие за период с 1 ноября 2012 года по 10 марта 2013 года.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Мингалеева Е.Р. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                      Э.А. Сердитый