Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2013 ~ М-405/2013 от 03.07.2013

Гражданское дело № 2-411/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи                             Дубойской Е.А.

При секретаре                                                                       Якубовой А.Х.

С участием истца                                                                     Терентьевой Н.А.

Представителя ответчика                                                      Болговой О.Е.

            1 августа 2013 года                                            г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Терентьевой Н.А. к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанностей выдать технические условия на газификацию жилого дома и подключении домовладения к газовой сети,

установил:

Терентьева Н.А. обратилась в суд на том основании, что она является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>. По <адрес> проходит газопровод, снабжающий газом частные дома. Собственником газопровода является администрация городского поселения <адрес>. 6 июня 2013 года она обратилась в администрацию городского поселения и ей было выдано разрешение на подключение к газовому трубопроводу. 7 июня 2013 года она обратилась в газоснабжающую организацию ОАО «<данные изъяты>» (далее Общество), с заявлением о подключении её домовладения к газоразводящим сетям по <адрес>. Однако в выдаче технических условий и в подключении было отказано на основании того, что собственник трубопровода - городская администрация не заключила договор на эксплуатацию данного газопровода с ОАО «<данные изъяты>».

Истица полагает, что действия ответчика нарушают её право пользоваться газоснабжением, а потому просит суд обязать ОАО «<данные изъяты>» выдать ей технические условия на газификацию жилого дома и произвести подключение жилого дома (жилого дома и кухни) по <адрес> к газовой сети, проходящей по <адрес>.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика Болгова О.Е. исковые требования не признала и пояснила, что 6 июня 2013 года в ОАО «<данные изъяты>» обратилась Терентьева Н.А. с заявлением о выдаче технических условий на присоединение объекта (жилого дома и кухни) расположенного по <адрес> к существующим газораспределительным сетям. Рассмотрев данное заявление, Общество сообщило Терентьевой Н.А., что газоснабжение указанного объекта возможно от газопровода низкого давления, расположенного по <адрес>. Однако, в связи с тем, что Общество не является собственником газового участка расположенного по <адрес>, а также организацией, осуществляющей его эксплуатацию, оснований для выдачи Обществом технических условий на подключение домовладения истицы к газораспределительной сети у Общества нет. Представитель также обратила внимание суда на то, что истица в Общество с заявлением о подключении её домовладения к газораспределительной сети не обращалась. Также представитель пояснила, что собственником газопровода по <адрес> является администрация городского поселения <адрес>. Договоры на эксплуатацию этого участка газопровода между собственником и Обществом был заключен ранее, но в 2013 году такой договор не заключен. Просила отказать истице в удовлетворении заявленного требования.

Представитель третьего лица - администрации городского поселения <адрес> в суд не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. В направленном в суд отзыве на исковое заявление изложена позиция третьего лица. Как указано в отзыве, в течение 2009-2012 годов между администрацией городского поселения г. Суровикино и ОАО «<данные изъяты>» ежегодно заключались договоры аренды на объекты газоснабжения, находящиеся в собственности городского поселения, согласно которым Общество оказывало услуги по транспортировке природного газа потребителям. В 2013 году руководство ОАО «<данные изъяты>» письмом № от 5 февраля 2013 года отказало в заключении договора аренды муниципальных газораспределительных сетей с администрацией городского поселения <адрес>, при этом продолжая эксплуатировать объекты газоснабжения, осуществляя возмездное оказание услуг населению по поставке газа. В связи с этим администрация городского поселения просила суд удовлетворить исковые требования Терентьевой Н.А., обязав ответчика выдать ей технические условия газификации её домовладение и подключить к газовой сети.

Выслушав стороны, ознакомившись с мнением третьего лица, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Терентьевой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В судебном заседании установлено, что на территории городского поселения <адрес> проведен газопровод низкого давления, собственником которого является администрация городского поселения <адрес>. Данный газопровод проходит также по <адрес>, на которой в доме № проживает истица с семьёй, являясь собственницей указанного домовладения. Данные обстоятельства подтверждены сторонами и не подлежат доказыванию в силу требований части 1 статьи 61 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила), регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с указанными нормами для получения технических условий для подключения к существующему газопроводу, необходимо согласие основного абонента; которым является администрация городского поселения <адрес>.

Собственник газопровода, которым является администрация городского поселения <адрес>, выдал Терентьевой Н.А. разрешение на подключение к газораспределительным сетям по <адрес>.

Техническая возможность на такое подключение существует, что следует из ответа ОАО «<данные изъяты>» истице (л.д.29) и не оспаривается представителем ответчика в суде.

Вместе с тем, ответчик, отказывая истице в выдаче технических условий на газификацию её домовладения ссылается на то, собственник газопровода не заключил с ОАО «<данные изъяты>» договор на эксплуатацию данного газопровода и для решения данного вопроса истица должна обратиться в администрацию городского поселения <адрес>. Кроме того к сданному в ОАО «<данные изъяты>» пакету документов для выдачи тех. условий на газификацию ей необходимо предоставить технический паспорт на жилой дом.

Как установлено в суде, собственник газопровода дал согласие на подключение домовладения истицы к газопровода, а потому это не может являться основанием для отказа в подключении домовладения истицы к газоснабжению.

Истица получила технический паспорт на домовладение и представила её ответчику. Помимо этого, копия технический паспорт на домовладение истицы была направлены ответчику со всеми документами, направленными ею в суд. Исходя из этого, данное основание для отказа в выдачи тех. условий также отпало.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказывает Терентьевой Н.А. в выдаче технических условий на газификацию её домовладения и неправомерно отказывает ей в подключении к газоснабжению, а потому исковые требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Ответчика в судебном порядке надлежит обязать выдать истице технические условия на подключение её домовладения (жилого дом и кухни) к газоснабжению и осуществить подключение её домовладения к газораспределительным сетям, расположенным на улице Кооперативная в г. Суровикино.

Довод представителя ответчика относительно того, что истица не обращалась в Общество с заявлением о подключении к газоснабжению не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик отказывает истице выдать технические условия на подключение к газоснабжению, фактически отказывает в газоснабжении её домовладения, что следует из ответа ответчика, данного Терентьевой Н.А. 7 июня 2013 г. (л.д.29). такая позиция озвучена представителем ответчика и в суде со ссылкой на отсутствие договора, заключённого между Обществом и собственником газопровода.

Потому суд, принимая решение, обязывает ответчика подключить домовладение истица к газовой сети.

Довод представителя ответчика относительно того, что выдать тех. условия и подключить домовладение Терентьевой Н.А. Общество не вправе, так как отсутствует договор на эксплуатацию газовой сети между Обществом, как поставляющей организацией и собственником газораспределительных сетей, не может быть принят судом во внимание. Несмотря на отсутствие такого договора, Общество продолжает поставлять газ по газораспределительным сетям, принадлежащим администрации городского поселения г. Суровикино, получая за это платежи с населения.

Ответчик предложил истице решить вопрос о заключении договора на эксплуатацию данного газопровода, между администрацией городского поселения и ОАО «<данные изъяты>», что следует из ответа данного им истице (л.д.29). Такое требования является незаконным, поскольку истица не наделена такими полномочиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из наличия технической возможности подключения дополнительного абонента к газопроводу низкого давления по <адрес>, наличия согласия собственника на такое подключение, предоставления истицей ответчику всех необходимых документов и фактической эксплуатацией ответчиком газопровода при отсутствии договорных отношений с собственником.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                               РЕШИЛ:

Обязать открытое акционерное общества «<данные изъяты>» выдать Терентьевой Н.А. технические условия на газификацию жилого дома и произвести подключение жилого дома № (жилого дома и кухни), расположенного по <адрес>, принадлежащего Терентьевой Н.А., к газовой сети, проходящей по <адрес>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья                                                                    Е.А. Дубойская