Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1541/2021 от 07.07.2021

Судья: Игорцева Е.Г.                      Дело № 21-1541/2021

Определение

«8» июля 2021 года г. Краснодар

    Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края Телешова М. В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 10 февраля 2021 года,

установил:

определением главного консультанта отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 769 от 20 ноября 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ТСЖ «Покровское» по заявлению Волкодава М.А.

    Не согласившись с вышеуказанным определением, Волкодав М.А. подал жалобу в районный суд.

    Обжалуемым решением от 10 февраля 2021 года судьи Первомайского районного суда г. Краснодара вышеуказанное определение отменено, заявление Волкодава М.А. о привлечении ТСЖ «Покровское» к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено на новое рассмотрение в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края.

    В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель начальника отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края Телешов М.В. просит отменить решение районного суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно материалам дела, жалоба заместителя начальника отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края Телешова М.В. подана на решение судьи районного суда от 10 февраля 2021 года в вышестоящий суд через районный суд, вынесший судебный акт, но в электронном виде в форме электронного документа, удостоверенного простой электронной подписью подателя.

В данной связи следует принять во внимание отсутствие возможности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 данного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде», в том числе в форме электронного документа.

Согласно пункту 3.1.1 данного Порядка, требования к форме и содержанию документов определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Аналогичная позиция отражена в решениях Верховного Суда Российской Федерации (решение от 30 января 2019г. № 81-ААД19-1, от 23 мая 2019г. №38-ААД19-1, от 13 июня 2019г. № 11-ААД19-4).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых, применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел, определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005г. № 508-О, от 19 июня 2007г. № 389-О-О, от 15 апреля 2008г. № 314-О-О, от 28 мая 2013г. № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанного Порядка, подача жалобы на состоявшийся судебный акт в электронном виде является препятствием к ее принятию и рассмотрению вышестоящим судом, а также разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает необходимым возвратить жалобу заместителя начальника отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края Телешова М.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 10 февраля 2021 года без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

определил:

жалобу заместителя начальника отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края Телешова М. В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 10 февраля 2021 года возвратить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении возвратить в Первомайский районы    суд г. Краснодара.

Судья

краевого суда Попова С.Г.