Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2022 ~ М-28/2022 от 12.01.2022

Гр. дело № 2-167/2022

Уникальный идентификатор дела 04RS0010-01-2022-000031-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2022 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В., при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Обогоев В.В., Обогоева А.В. к Козулин В.Г., Администрации МО СП «Гурульбинское» об оспаривании плана отвода земельного участка, признании недействительной выписки из похозяйственной книги,

У С Т А Н О В И Л:

Обогоев В.В., Обогоев А.В., обращаясь в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений просит признать недействительными план отвода земельного участка передаваемого в собственность от 07 августа 2003г. ФИО1, выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина прав на земельные участки от 03 августа 2015 года выданную администрацией МО СП «Гурульбинское».

Исковые требования мотивированы тем, что в 2000 году Обогоев В.В. приобрел земельный участок по адресу <адрес>». Его соседом был, в том числе ФИО1, проживал в старом и ветхом доме. В марте 2003 года дом ФИО1 сгорел. После пожара ФИО1 проживал какое-то время в строении Обгоева В.В., объяснил, что документов на дом и земельный участок у него не имеется, просил найти сына. После пожара появился сын ФИО1 – ответчик Козулин В.Г., который предложил ему купить земельный участок. Своего отца Козулин В.Г. не забрал, в связи с чем ФИО1 был помещен в Улан-Удэнский дом интернат, где и умер. С марта 2013 года земеьныйучсаток был заброшен. В течение 15 лет им никто не пользовался, через 15 лет Обогоев В.В. обратился в Администрацию МО «иволгинский район» с заявлением о перераспределении участка, и указанный участок был предоставлен ему в собственность за плату. В 2018-2019 году каких-либо сведений о том, что имеется правопритязания на указанный земельный участок, ему известно не было вплоть до 2021 г, когда Козулин В.Г. обратился с иском в Иволгинский районный суд. В ходе судебного заседания было установлено, что имеется решение Иволгинского районного суда от 30.11.2015 г., которым ответчику Козулину В.Г. был восстановлен срок для принятия наследства после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ Также при рассмотрении дела Козулиным В.Г. представлен план отвода земельного участка от 07.08.2003 г., выданного Козулину Г.И.. Указанный план отвода послужил основанием постановки земельного участка на кадастровый учет и присвоении кадастрового номера участку – №. Полагает, что вышеуказанный план отвода земельного участка незаконный, поскольку в нем имеется сведения о наличии смежных границ с участком Обогоева В.В.. Однако в плане фамилия, имя, отчество Обогоева В.В. искажены, подпись в плане о согласовании границ не принадлежит Обогоеву В.В. Кроме этого, согласно сведениям Управления Росреестра по РБ, изложенным в письме от декабря 2020года исх № сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены 6 августа 2015 года на основании заявления и приложенной к нему выписки из похозяйственной книги от 03 августа 2015 года, выданной ответчиком МО СП «Гуруульбинское». Указанная выписка якобы свидетельствует о наличии у ответчика Козулина В.Г. в пользовании земельного участка по адресу: <адрес>. Однако как указано выше фактически этот земельный участок выбыл из право обладания Козулиных в 2003 г. Это также подтверждается и выпиской из похозяйственней книги от 21.11.2005 г. №, в которой указано, что последняя запись имеется в похозяйственней книге № за 2002-2003 годы. Лицевой счет №, стр. 92.

Также полагает, что ни ответчик Козулин В.Г., ни члены его семьи не проживали на участке задолго до смерти ФИО1, имели постоянное место жительства в г. Улан-Удэ, надворные постройки, посадки сельскохозяйственных культур, принадлежащие Козулину В.Г. отсутствовали с 2003 г. Козулин В.Г. был постоянно зарегистрирован в г. Улан--Удэ. Согласно домовой книге ФИО1 является домовладельцем с ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу <адрес>.

Истцы Обогоева А.В., Обогоев В.В., Батожапова Б.С., представители Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, администрации сельского поселения муниципального образования «Гурульбинское», в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, о рассмотрении дела в их отсутствие, отложении дела не просили, возражений по существу иска не представили.

Представитель ответчика Обогоева В.В. по доверенности Гаврилова Л.Н. в судебном заседании с учетом заявленных уточнений исковые требования поддержала по доводам, изложенном в иске. Пояснила, что Козулин Г.И. не предпринимал действий по оформлению своих прав на земельный участок, злоупотребляет своими правами, так как с момента оформления права до 2021года не нес бремя его содержания, не интересовался его судьбой.

В судебном заседании ответчик Козулин В.Г. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что после смерти отца предпринимал попытки по возведению жилого дома, однако строительство не удалось завершить. На оспариваемом земельном участке постоянно проживал его отец, что подтверждается выписками из похозяйственных книг, однако документы надлежащим образом не были оформлены. После вступления в наследство им были надлежащим образом оформлены документы на оспариваемую землю.

Представитель истца Козулина В.Г. по доверенности Копелева Е.С. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что Обогоев В.В., который занял земельный участок Козулина В.Г. путем обращения в Администрацию МО «Иволгинский район» о перераспределении земельного участка. Несмотря на то, что имеется описка в межевом плане 2003 года при указании смежного пользователя это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии прав Козулина В.Г. на спорный участок.

Представители Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ранее представителем по доверенности Бурдуковской Е.И. направлены письменные пояснения по иску, в которых указано, что в случае, если похозяйственный учет конкретных земельных участков был начат до 30.10.2021 г., и похозяйственная книга открыта до указанного момента, земельный участок считается предоставленным довведение в действие Земельного кодекса РФ, даже если лицевой счет на гражданина был открыт после 30.10.2021 г.

Суд, учитывая согласие лиц, участвующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 № 219, а через некоторое время этот же орган издал 25.05.1990 Постановление № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов». Согласно п. 18 Постановления в книге формы № 1, раздел IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», по каждому хозяйству должна записываться вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Последняя «закладка» поземельных книг в СССР произошла в конце 1990 года. Записи в них вносились с 1 по 15 января 1991 года (Распоряжение Совмина РСФСР от 16.03.1990 № 294-р «О похозяйственных книгах сельсоветского учета») и по декабрь 1995 года включительно, если учесть, что они «закладывались» раз в пять лет.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992, разъяснял, что основанием для приватизации земельных участков, выделенных ранее, являлись: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги. Законодательное закрепление на федеральном уровне поземельные книги получили в ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»: учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведут органы местного самоуправления поселений и городских округов. В настоящее время обязательная форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146.

В качестве основания регистрации права собственности на земельный участок выписка из похозяйственной книги признана благодаря п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который ввел в действие радикально переработанную ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 221-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, выписки из похозяйственной книги (документа первичного учета личных подсобных хозяйств) являются правоустанавливающими документами, на основании которых возможна государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок.

В соответствии с п. 19 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.

Согласно п. 7 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" данные книг похозяйственного учета используются: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами для получения данных о составе населения, о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности и для получения других сведений.

В соответствии с п. 14, п. 14.1 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" не меняется номер лицевого счета и в случае замены главы хозяйства (семьи) другим лицом из состава того же хозяйства (например, в связи со смертью или по другим причинам).В этих случаях лицевой счет хозяйства не переписывается на новый, при этом: в верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства (семьи), фамилия прежнего зачеркивается.

Согласно п. 14.2 указанного Постановления в разделе I "Список членов хозяйства", в строке 2-й "Отношение к члену хозяйства, записанному первым" под его фамилией записывается "глава", а против фамилии всех остальных членов семьи записываются родственные отношения их к новому главе хозяйства (семьи) - "отец", "мать", "жена", "муж", "брат", "сестра", "дочь", "сын" и т.д. Ранее записанные родственные отношения членов хозяйства (семьи) должны быть обязательно зачеркнуты и изменены.

Судом установлено, что Козулин В.Г. является собственником земельного участка, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира по адресу <адрес>, (ранее 35, на основании распоряжения АМО СП «Гурульбинское» о переадресации от 14.03.1996г. №) на основании свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1 Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРП 03.08.2015г. Согласно домовой книге ФИО1 является домовладельцем с ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу <адрес>.

Представленная ответчиком Козулиным В.Г. выписка из похозяйственной книги от 03.08.2015 г. № подтверждает возникновение у ФИО1 права собственности на участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Кроме этого, суду представлена выписка из похозяйственней книги от 11 марта 2022 г. №, которая также подтверждает возникновение у ФИО1 права собственности на участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Иволгинский районного суда от 30.11.2015г., вступившим в законную силу, в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, уроженца г. Улан – Удэ Республики Бурятия, умершего 16.06.2010г., включен земельный участок площадью 1000 кв., м., расположенный по адресу <адрес> РБ <адрес>, с кадастровым номером №.Установлено, что земельный участок, площадью 1000 кв., м., расположенный в с. Поселье Иволгинского района РБ, был выделен ФИО1, для ведения личного подсобного хозяйства в 50 – х годах, он построил на нем жилой дом, где жил до дня своей смерти, был там зарегистрирован, однако, ФИО1, при жизни свои права на земельный участок не оформил. Умер он в 2010 г.

Как следует из пояснений Козулина В.Г. в 2003 году произошел пожар. Дом, принадлежащий его отцу ФИО1 сгорел.

Согласно справки № от 06.08.2021 г. Администрации МО СП «Гурульбинское» на основании распоряжения Гурульбинской сельской администрации от 14.03.1996 г. № «О перенумерации домов» жилой дом, принадлежащий Козулину В.Г., перенумерован с адреса: <адрес>, на адрес: <адрес>.

Доводы представителя истца Обогоева В.В. по доверенности Гавриловой Л.Н. о том, что Козулиным В.Г., его наследодателем не предпринимались меры по оформлению права собственности на земельный участок, в связи с чем Козулин В.Г. злоупотребляет своим правом, опровергается материалами дела.

Козулин В.Г. предпринимал действия по оформлению своих прав на недвижимое имущество, предпринимал попытки возвести строение на месте сгоревшего дома, что подтверждается договором от 31.08.2007г., показаниями свидетеля ФИО12, пояснившей, что является гражданской супругой Козулина В.Г., оплачивала работы по возведению дома, однако подрядчик не исполнил обязательства и сбежал. По данному поводу выносилось решение о взыскании денежных средств. Козулин В.Г. своих намерений не скрывал.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра Республики Бурятия Козулину В.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №). Земельный учсаток относится к категории – «Земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства), площадь уточненная – 1392 к.в..

До 01.01.2017 г. порядок проведения государственной регистрации права регламентировался Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации)

В силу ч. 1 ст. 17 Закона о регистрации, одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является свидетельство о праве на наследство.

Право собственности Козулина В.Г. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 16.06.2016 г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.06.2016 г.

В соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельныйучсаток, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства.

В случае, что похозяйственный учет конкретных земельных участко был начат до 30.10.2001 г., и похозяйственная книга была открыта до указанного момента, земельный участок считаетсмя предоставленным до введение в действие Змелеьного кодекса Российской Федерации, даже если личевой счет на гражланина был открыт после 21.10.2001 г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными плана отвода земельного участка передаваемого в собственность от 07 августа 2003г. ФИО1, выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина прав на земельные участки от 03 августа 2015 года, выданную администрацией МО СП «Гурульбинское», поскольку сведения о праве Козулина В.Г. на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1000кв.м., расположенный в <адрес>, внесены в ЕГРП 03.08.2015г. В похозяйственных книгах, представленных суду содержится информация о пользовании спорным земельным участком Козулиным В.Г. и наследодателем Козулиным Г.И. Такие сведения имеются в похозяйственных книгах №, № №, № с 1986 г. по 2005 г. При этом описки в указании площади земельного участка, номера лицевого счета не является основанием для признания недействительными вышеуказанного плана отвода земельного участка и выписки из похозяйственной книги.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Обогоев В.В., Обогоева А.В. к Козулин В.Г., Администрации МО СП «Гурульбинское» об оспаривании плана отвода земельного участка, признании недействительной выписки из похозяйственной книги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.Ц. Айсуева

Верно: Судья: А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 22 марта 2022г.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-167/2022 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия