Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2615/2018 ~ М-1968/2018 от 20.04.2018

Дело №2-2615/18 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.,

с участием истцов Габа В.В. и Габа М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габа В.В. и Габа В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним,

установил:

Габа В.В. и Габа М.Г. обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним в пользу Габа В.В. в размере 24 998 рублей 48 копеек и в пользу Габа М.Г. - 28 445 рублей 44 копейки, указав в обоснование заявленных требований, что переехали из <адрес> в <адрес>. Являются пенсионерами по старости, в связи с чем, на основании действующего законодательства обратились к ответчику за компенсацией расходов за переезд. Ответчиком возмещение произведено в сумме 22 455 рублей 25 копеек в пользу Габа В.В. и в размере 10 710 рублей 12 копеек в пользу Габа М.Г. Вместе тем ответчик не доплатил часть расходов в заявленном размере, в связи с чем, истцы просят суд удовлетворить заявленные требования.

Истцы в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Габа В.В. и Габа М.Г. обратились ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лица, являющиеся получателями трудовых пенсий.

В качестве самих расходов заявлены расходы за переезд из <адрес> на железнодорожном транспорте; расходы на бензин, затраченные на поездку из <адрес>; расходы за провоз багажа.

По результатам рассмотрения таких заявлений Управлением принято решение о выплате 22 455 рублей 25 копеек в пользу Габа В.В. и 10 710 рублей 12 копеек в пользу Габа М.Г.

При этом полностью оплачены железнодорожные билеты по проезду от <адрес>, произведена частичная оплата расходов на бензин и частичная оплата расходов на провозку багажа.

Истцами же заявлены требования о компенсации 100% всех понесённых расходов.

В части оплата стоимости железнодорожного переезда из <адрес> судом из материалов дела установлено, что такие расходы компенсированы в полном объёме, а потому в этой части в иске надлежит отказать.

Относительно остальных требований, суд исходит из следующего.

В силу ч.2 ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон) компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 и ч.7 ст. 35 Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право истцов на получение компенсации именно через Управление ответчиком не оспаривалось, а потому суд исходит из доказанности изложенных в ч.6 ст. 35 Закона обстоятельств.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила)

Согласно п.1 и п.2 Правил настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

В силу подп. «а» п.3, п.4 и п.6 Правил компенсация производится в размере:

фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Судом из сети Интернет из Турпортала Республики Коми установлено, что г. Инта имеет сообщения с другими городами только через железную дорогу.

В части компенсации расходов на оплату проезд личным автомобильным транспортом Управление правомерно руководствовалось Методикой, утвержденной Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 года №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», представленный расчёт сомнений не вызывает, а потому в этой части в иске истцам следует отказать.

В части провоза багажа железнодорожным транспортом суд исходит из следующего.

Управление при исчислении стоимости провоза багажа руководствовалось данными, представленными АО «ФПК» (стоимость указана в .............), однако по письму этого же общества от ДД.ММ.ГГГГ года приём и выдача грузобагажа на станциях <адрес> не осуществляется.

Сами истцы потратили на провоз багажа денежные средства в размере ............., а на автомобиль – ............. (платёжные документы прилагаются к материалам дела).

ПАО «ТрансКонтейнер» (по данным ОАО «РЖД» именно оно имеет возможность осуществлять доставку груза) сообщило, что стоимость провоза багажа весом 1,3 тонны от <адрес> составит в общей сложности (сумма разбита на 3 этапа доставки) 107 437 рублей 37 копеек (цены приведены на день перевоза багажа истцами).

Стоимость доставки автомобиля от <адрес> составит 26 401 рубль 32 копейки.

Следовательно, Управление неправомерно применило тарифы АО «ФПК», а тариф, представленный со стороны перевозчика составляет более затраченной суммы, то с Управления в пользу Габа В.В. следует взыскать 22 527 рублей 69 копеек, как расходы за перевозку багажа в недоплаченной ответчиком сумме, а в пользу Габа М.Г. такие расходы следует взыскать в размере 14 523 рубля.

В остальной части в удовлетворении требований истцов следует отказать.

Суд при этом учитывает, что максимальная масса провоза багажа составляет 2 тонны на 2 человек, а потому и возмещение по провозке автомобиля совершено в остающейся от провоза другого багажа массе.

По ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Габа В.В. следует взыскать госпошлину в размере 856 рублей, а в пользу Габа М.Г. - 537 рублей 85 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Габа В.В. и расходы за провоз багажа в сумме 22 527 рублей 69 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в размере 856 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Габа В.В. и расходы за провоз багажа в сумме 14 523 рубля, а также расходы по уплате госпошлины в размере 537 рублей 85 копеек.

В остальной части исковые требования Габа В.В. и Габа В.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий         С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2018 года.