Решение по делу № 2-2500/2013 ~ М-2531/2013 от 06.11.2013

Дело №2-2500/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.11.2013г. г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

при секретаре Долине Д.Ю.,

С участием истца Гончаровой Н.А., представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда Дудкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Н.А. к администрации Кировского района Волгограда о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда в принятии в эксплуатацию квартиры в перепланированном состоянии, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кировского района Волгограда о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА>. № в принятии в эксплуатацию квартиры <адрес> в перепланированном состоянии; сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что Гочарова Н.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, в спорной квартире без согласования с органом местного самоуправления была произведена перепланировка, которая зключалась в следующем: ПРОИЗВЕДЕННАЯ ПЕРПЛАНИРОВКА Согласно заключению о техническом состоянии конструкций квартиры <адрес>, после произведенной перепланировки: перепланировка квартиры не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и другиъ организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и протиповожарную безопасность дома в целом и самой квартиры; не ухудшает внешний вид здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обратилась в администрацию Кировского района Волгогограда с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки. Однако, <ДАТА> администрацией Кировского района Волгограда Гончаровой Н.А. было отказано в принятии в экспуатацию квартиры после произведенной перепланировки. Считает, данный отказ незаконным.

Истец Гончарова Н.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Волгограда Дудкина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив специалиста, проверив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 части 2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что согласно «Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005г. № 540, производство переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются переустройство и (или) перепланировка, реконструкция жилых помещений (п.2.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения". При реконструкции жилого помещения заявление подается по форме, указанной в настоящем пункте; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения (далее - проект). В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством и демонтажем встроенной мебели, кладовых, возведением некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, установкой входных дверей и другими случаями, не затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, при наличии заключения о надежности и безопасности помещения, выданного лицензированной организацией, либо акта о надежности и безопасности помещения, выданного районными бюро технической инвентаризации, имеющими в своем составе соответствующих специалистов, проект может не представляться; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого, реконструируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение на основании договора социального найма; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, реконструкции, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры; письменное согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома, если в результате реконструкции жилого помещения затрагиваются границы или размер общего имущества в многоквартирном жилом доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество. Администрация района Волгограда не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в настоящем пункте (далее - документы). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда (п.2.2). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения документов администрацией района Волгограда не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов (п.2.3). Администрация района Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". При согласовании реконструкции жилого помещения решение выдается по форме, указанной в настоящем пункте (п.2.4). Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения допускается в случае: непредставления документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего порядка; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации (п.3.1). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела (п.3.2). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п.3.3).

В судебном заседании установлено, что Гончарова Н.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА>., копией договора купли-продажи от <ДАТА>., копией передаточного акта от <ДАТА>., копией технического паспорта жилого помещения по состоянию на <ДАТА>

С целью улучшения жилищных условий, в спорной квартире без согласования с органом местного самоуправления была произведена перепланировка, которая зключалась в следующем: ПРОИЗВЕДЕННАЯ ПЕРПЛАНИРОВКА, что подтверждается копией заключения организация1 «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) <адрес>».

После перепланировки общая площадь квартиры составила ПЛОЩАДЬ жилая площадь –ПЛОЩАДЬ

В соответствие с отказом администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА>. №, в связи с тем, что заявление о согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес> в орган местного самоправления не поступало, а строительные работы произведены, администрация района не вправе принять в эксплуатцию квартиру <адрес>.

Судом установлено, что согласно «Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005г. № 540 у администрации Кировского района отсутствуют полномочия на согласование и сохранение самовольно выполненной перепланировки жилого помещения. В связи с чем Гончаровой Н.А. правомерно отказано в согласовании выполненной ей перепланировки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Гончаровой Н.А. о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА> № в принятии в эксплуатацию квартиры <адрес> в перепланированном состоянии не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.6.2 Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005г. № 540, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Согласно выводов заключения организация1 «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) <адрес>», выполненная перепланировка квартиры не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и другиъ организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и протиповожарную безопасность дома в целом и самой квартиры; не ухудшает внешний вид здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние конструкций квартиры <адрес> на момент обследования в <ДАТА> работоспособное. Выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан, и не оказывают влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацую.

У суда не имеется оснований не доверять данному заключению, вывод исполнителя технического заключения о том, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не оспорен ответчиком.

Специалист ФИО1 допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что перегородки гипсолитовые, не несущие стены, что не влияет на конструктивные особенности, данная перепланировка не угрожает жизни и здоровью.

У суда не имеется оснований не доверять данному специалисту, какой-либо заинтересованности специалиста, в исходе дела, судом не установлено. Показаниями ФИО1 подтверждается что произведенная перепланировка не угрожает жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Гончаровой Н.А. о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и ст.ст.26, 29 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончаровой Н.А. к администрации Кировского района Волгограда о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда в принятии в эксплуатацию квартиры в перепланированном состоянии, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии– удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру №<адрес> общей площадью – ПЛОЩАДЬ, жилой площадью – ПЛОЩАДЬ

В удовлетворении исковых требований Гончаровой Н.А. к администрации Кировского района Волгограда о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА> № в принятии в эксплуатацию квартиры <адрес> в перепланированном состоянии –отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Волгоградского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья –