Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2022 ~ М-78/2022 от 09.03.2022

    Дело № 2-88/2022

73RS0015-01-2022-000203-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2022 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Берхеевой Г.И.,

при секретаре Соловьевой А.Б.,

с участием адвоката Тимаевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтынбаевой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Комстройсервис» о признании акта о несанкционированном подключении водопроводной сети, акта о проверки водопотребления недействительным, обязании исключить из платежных документов начисления по безучетному водопотреблению,

УСТАНОВИЛ:

Алтынбаева Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комстройсервис» (далее - ООО «Комстройсервис») о признании акта о несанкционированном подключении водопроводной сети, акта о проверки водопотребления недействительным, обязании исключить из платежных документов начисления по безучетному водопотреблению. В обоснование заявленных требований истец указала, что, в январе 2022 года ей было принято решение о необходимости замены внутридомовой сети водопровода, в связи с тем, что ранее использовавшаяся пришла в негодность. 31.01.2022 её сыном А. М.Р. по её просьбе, был осуществлен телефонный звонок в ООО «Комстройсервис», с просьбой выдать разрешение на снятие пломбы, в целях проведения ремонтных работ. Такое разрешение было получено, в результате А. М.Р., который не имеет образования сантехника, был осуществлен ремонт водопровода своими силами. По итогам ремонта ими были вызваны сотрудники ООО «Комстройсервис» с целью опломбирования счетчика. По прибытию, сотрудница указала на наличие незаконной до водомерной врезки, и составила акт проверки водопотребления №5970 от 03.02.2022, с указанием на наличие до водомерной врезки, а также был составлен акт несанкционированного подключения к водопроводной сети № 5970 от 03.02.2022. При составлении данных документов она указывала на то, что сын, который не является сантехником, возможно произвел ремонт водоотведений, а именно подключил умывальник до счетчика, что исправимо и просила дать возможность провести ремонт по устранению неправильного подключения водоотведений. Однако ей было отказано в этом, в связи с этим она отказалась подписывать данные акты. Фактически с момента снятия пломбы 31.01.2022 до вызова на опломбирование 03.02.2022 прошло 3 дня. Тогда как, согласно представленного расчета, начисления по сечению стальной трубы диаметром 15 мм, произведены на 30 дней. Считает это незаконным, так как до 03.01.2022 её счетчик был опломбирован и незаконные до водомерные врезки отсутствовали.

Истец просит признать акт несанкционированного подключения к водопроводной сети № 5970 от 03.02.2022, акт проверки водопотребления №5970 от 03.02.2022, составленные ООО «Комстройсервис» недействительными. Обязать ООО «Комстройсервис» исключить из платежных документов начисления по безучетном водопотреблению в размере 20 346,06 руб.

Представитель истца Алтынбаевой Г.А. – адвокат Тимаева Р.А., действующая на основании ордер №077 от 04.05.2022 (л.д.54) поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика «Комстройсервис» - Гулякина И.И., действующая на основании доверенности № 10 от 15.11.2021 (л.д.30) в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что факт незаконной врезки в водопровод до приборов учета обнаружен и зафиксирован в присутствии собственника жилого помещения Алтынбаевой Г.А. и её сына А. М.Р. В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 776 был произведен расчет по сечению трубы стальной диаметром 15 мм на сумму 20 346 руб,07 коп. Ссылалась на то, что если дата осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисления должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированного подключение или вмешательство в работу прибора учета. Поскольку истец не выполнил условия, необходимые для подключения жилого объекта к централизованной системе водоснабжения, следовательно, пользование истцом централизованной системой холодного водоснабжения, несмотря на наличие индивидуального прибора. Подлежит признанию как самовольное подключение.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил N 776).

Согласно пунктам 14, 15, подпункту «а» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. № 776 «Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод» организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисления должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцев, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, Алтынбаева Г.А., проживает по адресу: <адрес>, площадью 45,6 кв.м, является пользователем коммунальных услуг (водоснабжение), а также является собственником данного жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.21-24).

Письменный договор на отпуск питьевой воды между ООО «Комстройсервис» и истцом Алтынбаевой Г.А. не заключен.

Справкой о начислениях и оплате по лицевому счету жилья № 1341358 от 29.03.2022 подтверждается, что Алтынбаева Г.А. является пользователем коммунальных услуг (водоснабжение) (л.д.31).

31.01.2022 сыном истца А. М.Р. был осуществлен телефонный звонок в ООО «Комстройсервис», с просьбой выдать разрешение на снятие пломбы, в целях проведения ремонтных работ. Такое разрешение было получено. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

03.02.2022 сотрудники ООО «Комстройсервис» на основании поступившей заявки на опломбировку прибора учета воды в связи с заменой внутридомового водопровода, вышли на проверку по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что в ванной комнате имеется доводомерное подключение жилого дома истца к водопроводной сети трубой диаметром 15 мм., что подтверждается актом от 03.02.2022 № 5970 (л.д.9). Также составлен акт по факту незаконной врезки в водопровод до приборов учета от 03.02.2022 № 5970 (л.д.11). Данные акты составлены в присутствии истца Алтынбаевой Г.А., её сына А. М.Р., что не оспаривается сторонами.

Представленная стороной ответчика видеозапись подтверждает, факт незаконной врезки в водопровод до прибора учета на что указывает установленный тройник на трубе водопровода до прибора учета водоснабжения.

Таким образом, факт несанкционированного подключения к водопроводным сетям подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а также показаниями свидетеля М. Н.С. - сотрудником ООО «Комстройсервис», проводившей проверку 03.02.2022 и составившей спорные акты.

В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 776 был произведен расчет по сечению трубы стальной диаметром 15 мм на сумму 20 346 руб.,07 коп., что подтверждается расчетом (л.д.16).

Не согласившись с расчетом 09.06.2021, а именно в части вменяемого периода в количестве 30 дней, истец Алтынбаева Г.А. обратилась с данным иском.

Проверяя доводы истца о том, что фактически с момента снятия пломбы с 31.01.2022 до вызова на опломбирование 03.02.2022 прошло 3 дня и расчет задолженности должен был производится за три дня, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из пояснений представителя ООО «Комстройсервис» Гулякиной И.И. при расчете задолженности, который был произведен за 30 дней, учитывалось, что Алтынбаева Г.А. является пенсионером, в связи с этим не брался период за 3 месяца, предшествующих месяцев, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В судебном заседании свидетель А. М.Р., предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что является сыном Алтынбаевой Г.А. По просьбе матери Алтынбаевой Г.А. и на основании полученного устного разрешения ООО «Комстройсервис» произвел ремонт водоотведений в её доме по <адрес>, а именно подключил умывальник до счетчика. Ремонт производил своими силами и за свой счет, при этом на сантехника он не обучался. Подтвердил, что действительно факт незаконной врезки в водопровод до приборов учета имело место быть, но это связано с тем, что он неправильно произвел ремонт. Он пытался устранить данное нарушение, урегулировать спор с руководством в ООО «Комстросервис», однако этого сделать не удалось. До того, как он произвел ремонт водоотведений, незаконной врезки в водопровод до прибора учета водоснабжения не было. По его мнению расчет задолженности должен быть произведен за три дня с 31.01.2022 до 03.02.2022.

Суд относится критически к показаниям свидетеля А. М.Р., поскольку не являются доказательством, достоверно подтверждающим факт незаконной врезки в трубопровод на протяжении с 31.01.2022 до 03.02.2022. Кроме того, необходимо отметить, что свидетель А. М.Р. является сыном истца, и излагая обстоятельства дела в пользу истца заинтересован в исходе дела.

Определяя размер задолженности, суд исходит из расчета представленного истцом, который произведен в соответствии с вышеуказанными Правилами, а также с приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 10.12.2020 № 155-П «Об утверждении производственной программы в сфере водоотведения для ООО «Комстройсервис» на 2021 год, приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 10.12.2020 № 156-П «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения и об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для ООО «Комстройсервис» на 2021 год.

На основании данных Правил и вышеприведенных приказов расчет ответчиком произведен по сечению трубы стальной диаметром 15 мм по формуле, указанной в приложении за 30 дней предшествующих дню обнаружения незаконной врезки к водопроводной сети. Таким образом, у Алтынбаевой Г.А. образовалась задолженность в размере – 20 346, 07 руб.

Нарушений в оформлении акта проверки, позволяющих считать его ненадлежащим доказательством, судом не установлено. Несогласие истца с вменяемым периодом задолженности не является основанием для признания акт несанкционированного подключения к водопроводной сети № 5970 от 03.02.2022, акт проверки водопотребления №5970 от 03.02.2022, составленные ООО «Комстройсервис» недействительными, поскольку из вышеприведенных правовых норм действующего законодательства в полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения, не подписания акта истцом, не является также основанием для признании их незаконными.

Исходя из ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца к ООО «Комстройсервис» о признании акта о несанкционированном подключении водопроводной сети, акта о проверки водопотребления недействительным, обязании исключить из платежных документов начисления по безучетному водопотреблению следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтынбаевой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Комстройсервис» о признании акта о несанкционированные подключения к водопроводной сети, акта проверки водопотребления недействительным, обязании исключить из платежных документов начисления по безучетному водопотреблению - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 13.05.2022.

Судья Г.И. Берхеева