Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2015 ~ М-180/2015 от 23.01.2015

Дело №2-495/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2015 года                               город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Егиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области к Широковой Н.И. о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Широковой Н.И. о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным. В обоснование заявленных требований указал, что Широкова Н.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, в связи с рождением второго ребенка Широкова М.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратилась с заявлением на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». К заявлению были представлены свидетельства о рождении двух детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения. Государственным учреждением - Управлением ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области согласно заявлению Широковой Н.И. ДД.ММ.ГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №***. ДД.ММ.ГГ решением Советского районного суда г. Орла Широкова Н.И. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения. Согласно действующему законодательству женщина не имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки в случае лишения родительских прав. Полагая, что нормы ФЗ № 256-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты, не содержат положений об изъятии выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, право Широковой Н.И. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит прекращению в судебном порядке и государственный сертификат на материнский (семейный) капитал следует признать недействительным. При указанных обстоятельствах истец просит суд прекратить право Широковой Н.И. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей; признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №***, выданный Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области ДД.ММ.ГГ на имя Широковой Н.И.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 4000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Буренкова К.К. исковые требования поддержала в полном объем, основываясь на доводах, изложенным в иске.

Ответчик Широкова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение, в связи, с чем суд рассматривает спор в порядке заочного производства.

С учетом того, что ответчик была надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила, а представитель истца, в свою очередь, об изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований не заявляла, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Заочным решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу, постановлено:

«Исковое заявление администрации г. Орла в лице отдела по обеспечению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политики к Широковой Н.И. о лишении родительских прав и взыскании алиментов и к ФИО1 об ограничении родительских прав и взыскании алиментов – удовлетворить.

Лишить Широкову Н.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Взыскать с Широковой Н.И. алименты в размере 1/4 всех видов заработка в пользу несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, с перечислением денежных средств на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка, начиная с ДД.ММ.ГГ и до совершеннолетия ребенка.

Ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 алименты в размере 1/4 всех видов заработка в пользу несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, с перечислением денежных средств на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка, начиная с ДД.ММ.ГГ и до совершеннолетия ребенка.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Орел» через ИФНС России по г. Орлу государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Взыскать с Широковой Н.И. в бюджет муниципального образования «Город Орел» через ИФНС России по г. Орлу государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек».

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением суда установлено, что ФИО1, Широкова Н.И. являются родителями несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Кроме того, согласно свидетельству о рождении №***, выданного ТО ЗАГС г.Орла Управления ЗАГС Орловской области ДД.ММ.ГГ ФИО1, Широкова Н.И. являются родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения.

Таким образом, на момент рождения ребенка – ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения, ответчик Широкова Н.И. относилась к женщинам, ранее родившим одного ребенка.

В соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (ред. от 04.08.2014) «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно пояснениям представителя истца по доверенности ФИО6, данным в судебном заседании, Государственным учреждением - Управлением ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на основании заявления Широковой Н.И. ДД.ММ.ГГ последней был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №***.

Указанное обстоятельство в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Поскольку ответчик Широкова Н.И. лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно, ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения, тем самым, имеет место условие, необходимое для прекращения права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к выводу о том, что право ответчика на дополнительные меры государственной поддержки подлежит прекращению.

В то же время, суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового требования о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №***, выданного Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области ДД.ММ.ГГ на имя Широковой Н.И., поскольку ст. 12 ГК РФ не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным именного документа, подтверждающего право гражданина на поддержку государства.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцом госпошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░