Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5307/2016 ~ М-4972/2016 от 11.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2016 года                                 г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Смоловой Е.К.,

при секретаре                    Малиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Яковлева А.А., Коваленко С.А. к Администрации городского округа Самара, Газиевой Н.Д. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Газиевой Н.Д. в котором просили признать за Яковлевым А.А., Коваленко С.А. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под ИЖС мерою <данные изъяты> м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек <данные изъяты>. При этом ссылались на то, что истцы являются собственниками жилого дома по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит на основании Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию. Свое право истцы зарегистрировали в УФСРКК по Самарской области, что подтверждается свидетельством о праве собственности у Яковлева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ серия №, у Коваленко С.А от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. Ответчик, Газиева Н.Д., наследник 1/3 доли части жилого дома после смерти брата истца, ФИО3, умерший в ДД.ММ.ГГГГ., который принял наследство после смерти матери, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., но не оформивший своих наследственных прав (наследственное дело №). Согласно ответа нотариуса г. Самара Самарской области, ФИО5, после смерти брата ФИО3, умершего в ДД.ММ.ГГГГ : заявление о принятии наследства после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. подала жена наследодателя, Газиева Н.Д., являющаяся наследником I очереди (наследственное дело №.). После открытия наследства ответчик, Газиева Н.Д., до сих пор не оформила и не собирается оформлять свои наследственные права после смерти ФИО3. Истец, Коваленко С.А., обратилась в Департамент управления имуществом г. о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, площадью <данные изъяты>.кв., расположенного по адресу: г Самара, <адрес>. 22.01.2016г. получила отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность на который не разграничена. Истцы лишены возможности оформить земельный участок во внесудебном порядке. Считают отказ незаконным и необоснованным, нарушающим их право оформить земельный участок в собственность, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Кагирова Р.В. на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара – Монахова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, возражала против удовлетворения, так как отказ в предоставлении земельного участка заявителями не обжалован, следовательно является законным и обоснованным, земельный участок находится в красных линиях, часть участка принадлежит территории общего пользования, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Газиева Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебные повестки возвращены судье по истечению срока хранения, что в силу ст. 116 ГПК РФ судом расценивается как отказ адресата от получения повестки. В соответствии с п. 2 ст. 116 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Третьи лица (владельцы смежного и соседних участков) Оганисян С.В., Ерофеев Ю.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражали.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Яковлеву А.А., Коваленко С.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доли принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права у Яковлева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №, у Коваленко С.А от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. (л.д.<данные изъяты>).

Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, который был предоставлен в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № на право застройки жилого дома (л.д.<данные изъяты>). Истцы являются правопреемниками стороны указанного договора, приобрели часть дома по спорному адресу и спорный земельный участок в фактическое пользование в порядке наследования до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Схема расположения на кадастровом плане территории составлена кадастровым инженером ФИО14 соответствует требованиям ЗК РФ (л.д.<данные изъяты>).

Часть земельного участка находится в красных линиях, но земельный участок фактически используется с ДД.ММ.ГГГГ под жилым домом до введения в действие правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденным Постановлением Самарской государственной Думой от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» (т.е. до 01.07.1990), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, только при наличии у гражданина Российской документов, подтверждающих совершение им сделки по приобретению жилого дома, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» у него возникает право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Так, согласно ФЗ- № 268 от 23.11.07 г. гражданам, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, сооружения, строения, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такие земельные участки не могут предоставляться в собственность. В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, ФЗ-268 принятия решения о предоставлении таких земельный участков в собственность граждан не требуется.

Кроме того, в данном жилом доме общая долевая собственность.

Истцы являются собственниками 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону и по завещанию.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в случае, если объект недвижимости принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой собственности, эти лица имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.

Таким образом, оформление земельного участка под данным жилым домом возможно только при условии совместного обращения в министерство всех собственников жилого дома.

Ответчик, Газиева Н.Д., наследник 1/3 доли части жилого дома после смерти брата истца, ФИО3, умерший в ДД.ММ.ГГГГ., который принял наследство после смерти матери, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, но не оформивший своих наследственных прав (наследственное дело №). Согласно ответа нотариуса г. Самара Самарской области, ФИО5, после смерти брата ФИО3, умершего в ДД.ММ.ГГГГ : заявление о принятии наследства после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. подала жена наследодателя, Газиева Н.Д., являющаяся наследником I очереди (наследственное дело №.). После открытия наследства ответчик, Газиева Н.Д., до сих пор не оформила и не собирается оформлять свои наследственные права после смерти ФИО3.

Таким образом, участники общей долевой собственности не желают совместно обращаться в МИО с заявлением о предоставлении земельного участка по спорному адресу в собственность. Понуждение к обращению всех собственников домовладения для оформления прав на земельный участок законом не допускается (ч.1 ст. 9 ГК РФ «Осуществление гражданских прав» Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права).

В соответствии с п.4 ст. 1152 ГК РФ «Принятие наследства» принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации прав; наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При обращении истцов в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Распоряжением № от №. отказано в предоставлении земельного участка (л.д.<данные изъяты>).

Несмотря на вышеуказанную позицию Департамента управления имуществом г.о. Самара, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ г. площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора на право застройки №.

Истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который входит в пределы границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м..

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары, от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.. находится в зоне малоэтажной смешанной застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие ограничений – охранная зона инженерных коммуникаций. Часть объекта принадлежит территории общего пользования (л.д<данные изъяты>).

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, ведения личного подсобного хозяйства и др., за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота (ст. 27 ЗК РФ), установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 13 п. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в ред. ФЗ от 09.06.2003г. № 69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Земельный участок использовался под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен по договору на право застройки ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ сроком на 55 лет в соответствии с действующим на тот период законодательством. Предоставление земельного участка на такой срок свидетельствует о его предоставлении в постоянное бессрочное пользование. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено.

При переходе права на строение к истцам перешло и право на указанный земельный участок, а поэтому истицы имеют право на оформление указанного земельного участка в собственность.

Истцами была произведена топографическая съемка земельного участка, выполненная кадастровым инженером ФИО14 От ДД.ММ.ГГГГ S 4=<данные изъяты>.кв. по следующим точкам каталога координат: <данные изъяты>

Согласно ст. 20 ЗК РФ каждый гражданин имеет право приобрести однократно земельный участок в собственность бесплатно, находящийся в его постоянном пользовании, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных ФЗ не допускается.

Кроме того, Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО7 и ФИО9 (смежные землепользователи) признано право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на земельный площадью <данные изъяты> кв.м., обозначенный на плане границ выполненным кадастровым инженером Бандуриной –S4, расположенный по адресу: <адрес> согласно точек <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется судебном порядке.

При таких обстоятельствах, юридических препятствий для признания за истцами права собственности на спорный земельный участок, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Яковлева А.А., Коваленко С.А. к Администрации городского округа Самара, Газиевой Н.Д. о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право собственности (по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности) на земельный участок под ИЖС мерою <данные изъяты> м.кв., расположенный по адресу: <адрес> за Яковлевым А.А., Коваленко С.А., в границах точек <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: