Решение по делу № 2-1685/2014 ~ М-91245/2014 от 08.07.2014

31 июля 2014 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по делу №2-1685/2014)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Кушнеровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – Парфеновой Е.А.

гражданское дело по исковому заявлению Чикулаевой А.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Связист» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чикулаева А.И. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Связист» (далее- СНТ «Связист») о признании права собственности на земельный участок №№, находящийся по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Связист», в связи с чем, ей предоставлен земельный участок №№. Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района №48/7 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Связист», сведения о предоставлении земельного участка №№ отсутствуют.

Истец, будучи уведомленным надлежащим образом, о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца – Парфенова Е.А. действующая на основании доверенности от 22 ноября 2014 года, сроком полномочий три года, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик СНТ «Связист», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, с заявленными требованиями согласен.

Третье лицо – Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства-все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ -по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области №48/7 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Связист» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 31,4 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность- 19,5 га, в коллективно-совместную собственность -11,9 га.

Постановлением Главы администрации Лужского района Ленинградской области №48/7 от 10.02.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Согласно имеющемуся в Лужском отделе Росреестра списку членов садоводческого товарищества «Связист», являющемуся приложением к Постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области от 10 февраля 1993 года №48/7, сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке».

В подтверждении того, что истец является членом СНТ «Связист» председателем садоводства истцу предоставлена справка, из которой следует, что истец с 2004 года является членом СНТ «Связист», расположенного в Лужском районе Ленинградской области, имеет садовый участок №, а также по договору аренды прилегающий участок № а площадью <данные изъяты> сотки. Других участков в СНТ «Связист» Чикулаевой А.И. не предоставлялось.

Из выписки протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления «Связист» следует, что истцу было разрешено приватизировать испрашиваемый земельный участок (л.д.9).

Правление СНТ «Связист», в лице председателя Гурновой В.В. не имеет возражений в отношении требований члена СНТ «Связист» Чикулаевой А.И. о предоставлении ей в собственность участка 11-09 а, что следует из представленной в материалы дела справки № председателя СНТ «Связист» (л.д.54).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок №№ расположен по адресу: <адрес> его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.6).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.51).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Связист», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Связист», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чикулаевой А.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Связист» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Чикулаевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты>, место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись