Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2013 ~ М-467/2013 от 06.02.2013

Дело №2-871/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2013 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Истца – Кочергиной Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочергиной Л.А. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кочергина Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области и просит включить в специальный трудовой стаж занятия педагогической деятельностью период нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>. Свои требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии от 30.01.2013 года <номер> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалы дела предоставлен письменный отзыв, согласно которого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период учебного отпуска не может быть принят к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства (л.д. 31).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец Кочергина Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии от 30.01.2013 года ей было отказано в назначении пенсии, поскольку специальный стаж истца составляет 24 г. 11 мес. 08 дней. Спорный период нахождения в учебном отпуске истца не включен в стаж, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, где время нахождения в учебном отпуске не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. На основании вышеизложенного право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. у Кочергиной Л.А. не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д. 25-28).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что <дата> истец принята в Детский комбинат <номер> «Р» <должность> (приказ <номер> от <дата>.). С <дата> истец переведена на должность <данные изъяты> МДОУ <номер> «Р». В спорный период истец работала в должности <данные изъяты> (л.д. 7-15).

<дата> истцу присуждена квалификация <данные изъяты> по специальности «Логопедия», <дата> выдан диплом о высшем профессиональном образовании по окончании М. (л.д. 17).

Решением Серпуховского городского суда от 16.10.2012 года рассмотрено гражданское дело по иску Кочергиной Л.А. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии. Указанным решением постановлено включить Кочергиной Л.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> детского комбината «Р» Серпуховского ХБК «К», периоды нахождении в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Кочергиной Л.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.07.2012 года. Решение вступило в законную силу 23.11.2012 года.

В вышеприведенном решении указано: «Приказом от <дата> Кочергиной Л.А. предоставлен учебный отпуск на период с <дата> по <дата> для сдачи экзаменационной сессии. Приказом <номер> от <дата> «О предоставлении учебного отпуска» <должность> Кочергиной Л.А. с <дата> по <дата> предоставлен учебный отпуск для защиты дипломной работы <дата> Кочергиной Л.А. выдан диплом о высшем профессиональном образовании, присуждена квалификация <данные изъяты> по специальности «Логопедия» (л.д. 22-24).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 61 ТК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в наименовании должностей указаны должности: воспитатель; учитель; учитель-логопед; в наименовании учреждений указаны: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ № 197-О от 18 июня 2004 года и № 81-О от 4 марта 2004 года, возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В период нахождения истца в учебном отпуске действовал Трудовой Кодекс РФ. В соответствии со ст. 173 ТК РФ р

аботникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

(см. текст в предыдущей редакции)

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу указанных выше норм материального права, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, а поэтому доводы ответчика УПФ РФ № 11 об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, являются несостоятельным.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец в спорный период с <дата> по <дата> находилась в учебном отпуске, обучалась в государственном образовательном учреждении – М., в спорные периоды по месту работы в детском саду предоставлялись дополнительные ученические отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж истца периода нахождения ее в учебном отпуске.

Из положений ст. ст.173, 174-177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялся средний заработок и место работы, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить Кочергиной Л.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождении в учебном отпуске с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 12 марта 2013 года