Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1452/2021 от 29.04.2021

Кузнецова О.В. Дело №12-1452/21

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 23 июля 2021 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием Назарова И.В., рассмотрев жалобу

Назарова Игоря Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца ....., гражданина ....., зарегистрированного по адресу: АДРЕС,

на постановление мирового судьи судебного участка №323 Одинцовского судебного района Московской области от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 15.04.2021 Назаров И.В., как должностное лицо, являющееся генеральным директором МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству», расположенного по адресу: АДРЕС, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей за то, что он 19.04.2020 в 00 часов 01 минуту не обеспечил исполнение требований предписания от 17.03.2020 №8, выданного председателем Контрольно-счетной палаты об устранении нарушений законодательства до 19.04.2020.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Назаров И.В. обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировым судьей было проигнорировано его ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением на амбулаторном лечении, с приложением листка нетрудоспособности; защитник по доверенности Носков А.В. необоснованно принимал участие в судебных заседаниях, в связи с истечением у него срока доверенности; до настоящего времени Назаров И.В. не ознакомлен с материалами проверки, проведенной Контрольно-счетной палаты

Назаров И.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Согласно исследованных в судебном заседании документов установлено, что Контрольно-счетной палатой Одинцовского г.о. Московской области была проведена проверка, в ходе которой установлено необоснованное списание асфальта на сумму 218 632 рубля 21 копейка и направомерное начисление и выплата заработной платы в сумме 798 492 рубля 85 копеек, в связи с чем генеральным директором МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назарову И.В. было вынесено представление от 17.03.2020 №8 о восстановлении в бюджет Одинцовского г.о. суммы в размере 1 705 865 рублей 99 копеек, с установлением срок в течение одного месяца с момента получения.

Вина Назаров И.В. в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5); актами контрольного обмера от 04.12.2019 (л.д.93-94, 95-96, 97-98, 99); актом проверки от 31.01.2020; представлением от 17.03.2020 №8 (л.д.8).

Не доверять данным документам у суда оснований не имеется, содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются достаточными, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга. Названные доказательства суд признает относимыми и допустимыми по делу.

Протокол об административном правонарушении от 09.06.2020 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, изложенные в нем сведения, предусмотренные частью второй названной статьи КоАП РФ, достаточны для разрешения дела.

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст.26.1 КоАП РФ, дана полная, объективная и всесторонняя оценка всем представленным доказательствам.

Довод заявителя о том, что мировым судьей не удовлетворено его ходатайство об отложении судебного заседания не может быть признан состоятельным, поскольку, как усматривается из материалов дела усматривается, что судебные заседания неоднократно откладывались мировым судьей в том числе и по ходатайствам Назарова И.В., в связи с чем суд считает, что мировым судьей обоснованно принято решение о неудовлетворении ходатайства Назарова И.В., ведущего к затягиванию процесса.

Позицию Назарова И.В. о том, что в судебных заседаниях необоснованно принимал участие защитник по доверенности Носков А.В. суд также считает неубедительной, поскольку, на момент поступления дела об административном правонарушении к мировому судье, срок действия доверенности защитника не истек, а при принятии итогового решения указанное лицо в судебное заседание не явилось, что исключает возможность проверки у него действующей доверенности на тот период.

Довод Назарова И.В. о том, что счетной палатой ему было выдано не представление, а предписания не основан на Законе, поскольку ч.20 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, необходимо выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной

Из материалов дела следует, что предписание 17.03.2020 №8 было вынесено уполномоченным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения.

Указанное предписание в установленном законом порядке обжаловалось в Одинцовском городском суде и решением от 25.03.2021 признано судом законным.

Вопрос о виновности Назарова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, исследовался мировым судьей при рассмотрении дела. В ходе судебного разбирательства мировой судья проверил все собранные по делу доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности и дал им надлежащую оценку по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ, действия Назарова И.В. верно квалифицированы по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Суд не находит оснований для того, чтобы давать иную оценку тем фактическим обстоятельствам, которыми мировой судья руководствовался при принятии решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, поэтому в удовлетворении жалобы суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №323 Одинцовского судебного района Московской области от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Назарова Игоря Викторовича по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Федеральный судья                                  И.Ю.Печурин