Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-807/2015 ~ М-516/2015 от 23.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.Н. Котельникова, при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 07 апреля 2015 года гражданское дело № по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курганской области к Пешковву В.В. о взыскании налога, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Курганской области обратилась в суд с иском к Пешкову В.В. о взыскании налога, пени и штрафа, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.46, 47, 69 НК РФ).

Пешков В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... года и прекратил деятельность ... года. По учетным данным налогового органа за Пешковым В.В. имеется задолженность по ЕСН ФБ в сумме ... руб... коп., образовалась до 2006 года, до ... 2011 года начислены пени в сумме ... руб. ... коп. пени по ЕСН ФФ ОМС в сумме ... руб. ... коп образовалась до 2006 года, всего задолженность просроченная более трех лет, в сумме ... руб. ... коп.

В виду того, что задолженность по налогу и пени образовалась до 2006 года, налоговый орган не располагает первичными документами (налоговые декларации), на основании которых образовалась указанная задолженность, так как истек срок их хранения и указанные документы были уничтожены. В установленный срок взыскание данных сумм, в соответствии со ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ не производилось. Документы по принудительному взысканию в порядке ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ данной задолженности в инспекции отсутствуют. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежным к взысканию, утвержден Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393. Порядок применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по штрафам и пеням, приведен в Приложении № 2 к Приказу. При наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка, к таким документам относятся: копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока её взыскания, либо копия определения об отказе в восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Просят суд взыскать с Пешкова В.В. сумму задолженности в размере ... руб. ... коп. Одновременно с подачей искового заявления истец представил заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В обоснование заявления указал, что согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Кроме того, ст. 112 ГПК РФ предусматривает, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено ГПК РФ. Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникла в 2006 году. В настоящий момент в добровольном порядке задолженность не погашена. Инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика Пешкова В.В. ввиду того, что не успели своевременно принять все меры для взыскания. Полагают, что причина, по которой был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании, является уважительной.

Просят восстановить срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика Пешкова В.В. суммы задолженности.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России № 1 по Курганской области не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Пешков В.В. судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать Межрайонной МФНС России №1 по Курганской области в продлении пропущенного срока обращения с иском в суд, считает, что причина пропуска не является уважительной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что по учетным данным налогового органа у Пешкова В.В. по состоянию на сегодняшний день имеется задолженность в общей сумме ... руб. ... коп.

В соответствии со статьями 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В силу п. 1, 2 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п. 1,2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. С момента направления требования об уплате налога начиная этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положение данных норм применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате ответчиком задолженности возникли до 2006 года. При этом налоговым органом в отношении в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.

В суд налоговый орган в порядке положений статьи 46 НК РФ обратился ... года, то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд. В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что не успели своевременно принять все меры для взыскания. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом не представлено. Своевременное непринятие мер для взыскания само по себе уважительной причиной пропуска срока не является. Соответственно у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд полагает, поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности по налогам, пеням меры к принудительному взысканию, регламентированные статьями 46, 47 НК РФ не применялись, срок на ее взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, задолженность является безнадежной к взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Согласно абзаца 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. Других доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено.

В силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курганской области к Пешковву В.В. о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании налога, пени и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Шадринского районного суда Е.Н.Котельников