Решение по делу № 12-69/2016 от 10.03.2016

Дело № 12-69/2016                                         

РЕШЕНИЕ

с. Ермолаево 30 марта 2016 г.

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан

Халитов Ф.Т.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Винокурова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Винокурова А.В. на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району от <...> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району от <...> Винокуров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>

Винокуров А.В., не согласившись с постановлением начальника ОГИБДД, обратился в суд с жалобой, указав, что он привлечен к административной ответственности за выпуск автомобиля на линию без путевого листа. Между тем, в ходе служебной проверки установлено, что водителю Б <...> до выезда из гаража был выдан путевой лист, о чем сделана запись в журнале выдачи путевых листов. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

    В судебном заседании Винокуров А.В. жалобу поддержал и просил удовлетворить.

Судья, изучив жалобу, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Винокуров А.В., работающий в ГБУ «Ветеринарная станция <...>» программистом с возложением обязанностей механика, т.е. лица, ответственного за оформление и выдачу путевых листов на линию, ведение журнала выдачи путевых листов приема путевых листов по возвращении водителей, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ за выпуск на линию государственное транспортное средство <...> под управлением Б без путевого листа.

Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

В соответствии с требованиями абз. 5 п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Суд полагает, что должностным лицом органа ГИБДД действия Винокурова А.В. квалифицированы неверно, поскольку в вину должностному лицу учреждения вменяется нарушение, выразившееся в выпуске на линию водителя без путевого листа.

Данных о том, что в ГБУ «Ветеринарная станция <...>» не проводился предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя Биглова В.Р., предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, не имеется.

В связи с изложенным суд считает, что в действиях Винокурова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Кроме того, при производстве по настоящему делу нарушена процедура привлечения Винокурова А.В. к административной ответственности.

В отношении Винокуров А.В. постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Факт выпуска водителя Биглова В.Р. на линию без путевого листа был установлен сотрудниками ОГИБДД Отдела <...>, между тем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Винокурова А.В. вынесено <...>, тогда как по смыслу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в таком порядке выносится непосредственно на месте совершения административного правонарушения немедленно после его выявления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, следует признать, что Винокуров А.В. необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление начальника органа ГИБДД подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Винокурова А.В. удовлетворить.

    Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району от <...> о назначении Винокурову А.В. административного наказания по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <...> отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Винокурова Александра Валерьевича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья