Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2015 ~ М-318/2015 от 09.09.2015

Дело №2-291/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зубцов 14 октября 2015 года

Зубцовский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Еремеевой ФИО8 к Муниципальному образованию Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Еремеева В.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в связи с трудоустройством в колхоз имени Пушкина ее отцу ФИО2 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящий из трех жилых комнат. Данный факт подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения в доме колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Брычевского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению, предоставленному для проживания семье истца был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В связи с преобразованием муниципальных образований Зубцовский сельский округ ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в Зубцовское сельское поселение.

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструированных) зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ ранее строение, являющееся в настоящее время двухквартирным жилым домом было детским садом на 25 мест, строительство которого осуществлялось хозспособом колхозом им. Пушкина. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Пушкина был реорганизован в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Пушкина.

На момент предоставления жилого помещения семье истца, квартира находилась на балансе СПК им. Пушкина, что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения в доме колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Зубцовского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» в архиве филиала имеется технический паспорт (инвентарный №2-59) на жилой дом государственного, общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений о переводе детского сада на 25 мест в жилой дом ни в архиве района, ни в администрации сельского поселения – не имеется. По сведениям государственного кадастра недвижимости жилое помещение, в котором проживает семья истца по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> также состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ как жилой дом.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, действовавшими в период реорганизации колхоза им. Пушкина, предусматривалось право колхозов на передачу в муниципальную собственность объектов социальной сферы и жилого фонда. При реорганизации колхоза им. Пушкина передача детского сада и жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась.

ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственное предприятие колхоз им. Пушкина прекратил свою деятельность, о чем имеется соответствующая запись в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

На момент ликвидации СПК им. Пушкина право собственности на объекты недвижимости за вышеуказанным предприятием не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №№.

По сведениям Комитета по управлению имуществом Зубцовского района Тверской области квартира в реестре муниципальной собственности Зубцовского района не числиться.

По сведениям Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> <адрес>, <адрес> не проходила процедуру учета в реестре государственного имущества <адрес>.

По сведениям территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области вышеуказанная квартира отсутствует в информационной базе федерального имущества.

Таким образом, на сегодняшний день двухквартирный жилой дом в котором расположена предоставленная семье истца для проживания квартира, с момента ликвидации СПК им. Пушкина не относится к ведомственному жилому фонду. Не является ни федеральным, ни муниципальным имуществом, на балансе кого-либо не значится, то есть до настоящего времени отсутствует собственник спорного жилья.

Однако отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру и ее собственника, препятствует в осуществлении жилищных прав истца, гарантированных Конституцией РФ. При вселении в жилое помещение никаких актов, определяющих статус жилого помещения как служебного, ни с истцом, ни с членами семьи ситца не заключались. Квартира, занимаемая семьей истца, не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом.

Оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги сначала вносили в бухгалтерию СПК имени Пушкина, а позднее в администрацию Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приватизации жилого помещения – квартиры, обратились с заявлением в администрацию Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, однако получили отказ. Передать в собственность в порядке приватизации занимаемую семьей истца квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу не представляется возможным ввиду того, что квартира не является муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества не значится.

Поскольку до настоящего времени жилищный фонд СПК им. Пушкина не передан ни в муниципальную, ни в федеральную собственность, то право собственности на квартиру может быть признано за истцом в порядке приватизации. Бабушка истца – ФИО3 и отец истца ФИО2 не желают участвовать в приватизации жилья.

В силу ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в ОСФСР» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включающем жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда после достижения ими совершеннолетия.

Истец и члены ее семьи постоянно проживаем в квартире, за свой счет содержат ее в надлежащем состоянии, произвели капитальный ремонт и улучшили бытовые условия, а именно произвели замену половых лег и настила, замену оконных и дверных блоков, произвели замену системы отопления.

Истец считает, что приобрела право собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В судебном заседании истец Еремеева В.А. исковые требования поддержала, подтвердив, что в связи с трудоустройством ее отца ФИО2 в колхоз имени Пушкина, ему и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. В данной квартире зарегистрирована истец, ее отец и бабушка ФИО3 Так как ранее квартира истца была детским садом, то семье истца пришлось проводить капитальный ремонт строения, заменить полы и вставить оконные и дверные блоки. Истец оплачивает коммунальные услуги за дом. Ее отец и бабушка отказались от приватизации в ее пользу. Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Антонец В.В. исковые требования признал в полном объеме, просит рассмотреть настоящее дело без участия ответчика.

Третьи лица - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО4 о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, что следует из ст.6 названного Закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано исключительно имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат исключительно жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.

Наличие квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> ее технические характеристики подтверждаются техническим паспортом на помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструированных) зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия произвела приемку законченного строительством (реконструированного) детского сада на 25 мест.

Решением исполнительного комитета Зубцовского районного Совета депутатов трудящихся №141-а от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной комиссии на приемку в эксплуатацию детского сада на 25 мест в колхозе им. Пушкина.

Факт трудоустройства ФИО2 в колхоз имени Пушкина подтверждается записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно типовому договору найма жилого помещения в доме колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правление колхоза им. Пушкина предоставило ФИО2 и членам его семьи в пользование на срок работы в колхозе им. Пушкина жилое помещение в <адрес> д. <адрес>, состоящее из 3 комнат.

Согласно сведениям, представленным Администрацией Зубцовского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, расположенный на <адрес> <адрес> <адрес>, расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности, которая не разграничена.

Факт регистрации в <адрес> жилого <адрес> д. <адрес> <адрес> ФИО4, ФИО3, ФИО2 подтверждается справкой Администрации Зубцовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация жилых домов в д. <адрес>.

Из справки Зубцовского филиала ГУП «тверское областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ФИО3 и ФИО2 участия в приватизации не принимали.

О желании истца Еремеевой В.А. приватизировать занимаемое жилье в собственность свидетельствует ее заявление в адрес Главы администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района.

Об отказе ФИО3 и ФИО2 от участия в приватизации <адрес>, расположенной в жилом <адрес> д. <адрес> <адрес> свидетельствуют их нотариально заверенные заявления серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ..

О том, что спорное жилье не находится в муниципальной собственности, указано в сообщении Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре государственного имущества <адрес> не проходил процедуру учета объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>.

Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о <адрес>, расположенной в жилом <адрес> д. <адрес> <адрес>.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, расположенную в жилом <адрес> д. <адрес>.

Факт прекращения деятельности СПК им. Пушкина подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №13391В/2015 от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что жилье, занимаемое истцом, не является муниципальной собственностью, не числится в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тверской области. Спорное жилье построено колхозом имени Пушкина хозспособом.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Пушкина был реорганизован в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Пушкина.

При реорганизации колхоза им. Пушкина передача детского сада и жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась.

Представление отцу истца ФИО2 и членам его семьи квартиры, расположенной в жилом <адрес> д. <адрес> <адрес> колхозом им. Пушкина, а также законность вселения и постоянное проживание истцов в данном жилом доме никем не оспаривается.

Право собственности на спорную квартиру колхоз им. Пушкина, а в последующем СПК им. Пушкина после вступления в силу Закона № – ФЗ не регистрировали.

В соответствие с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации oт 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации oт 04 сентября 1992 года № 708, действовавшими в период реорганизации колхоза им. Пушкина, предусматривалось право колхозов на передачу жилищного фонда в муниципальную собственность.

Однако при реорганизации колхоза им. Пушкина передача жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась.

Сведения о том, что жилищный фонд перешел в сельскохозяйственный производственный кооператив им. Пушкина, суду также не представлены.

В соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане могут приватизировать занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Суд считает, что истец Еремеева В.А. проживает в спорной квартире, обладая всеми правами и обязанностями нанимателя жилого помещения, то есть она приобрела право проживания в спорном жилом доме.

Типовой договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемого истцом, с указанием, что жилое помещение предоставляется на срок работы в колхозе им. Пушкина, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по вышеуказанному договору найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Право собственности на спорное имущество в настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Сведений о постановке спорного жилья на учет как бесхозяйное недвижимое имущество у суда нет.

При таких обстоятельствах до настоящего времени спорная квартира в нарушение указанных требований закона в собственность муниципального образования не принята, что нарушает законные интересы и права истцов на реализацию прав на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Суд находит, что истец Еремеева В.А. приобрела право собственности на занимаемое ею жильё в порядке приватизации, поэтому ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Сведений о приватизации истцом другого жилья судом не добыто.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Еремеевой ФИО9 к Муниципальному образованию Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Еремеевой ФИО10 право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья С.О. Половов