Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2017 от 18.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-56/2017

«14» июня 2017 года                                                               с. Красный Яр Самарской области

Судья Красноярского районного суда Самарской области Абишев М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Красноярская центральная больница»
(ИНН №), место нахождения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УНК ГУ МВД России по Самарской области на основании распоряжения врио начальника ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ
№ проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Красноярская центральная больница» (ИНН №), место нахождения: <адрес>; на предмет соблюдения учреждением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, или требований, установленных правовыми актами, а именно:

1) ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»:

п. 3, 12 - отсутсвуют журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ у зубных техников ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5 за период ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

п. 3 - годовые отчеты по использованию стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15 % за ДД.ММ.ГГГГ г.г. содержат сведения в искаженном виде по использованию и остаткам на конец отчетного периода;

п. 9 - количество хранящихся стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15% превышает производственные нужды;

п. 10 - не произведено списание и уничтожение стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15 % с истекшим сроком годности 11 уп «<данные изъяты>»,
3 уп «<данные изъяты>», 2 уп «<данные изъяты>»;

2) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
«Об утверждении Правил производства, переработки, хранении, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»:

п. 11 - количество хранящихся стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15% превышает производственные нужды;

п. 12 - в установленный 10-дневный срок не направлены уведомления о приобретении стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15% по товарным накладным от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №,
от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

п. 15, 16 - не произведено списание и уничтожение стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15 % с истекшим сроком годности
11 уп «<данные изъяты>», 3 уп «<данные изъяты>», 2 уп «<данные изъяты>»;

3) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
«О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операции, связанных с их оборотом» (далее - Постановление Правительства РФ №):

п. 2 «г» Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - отчет «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю
в Российской Федерации» по форме 1-ИП годовая за ДД.ММ.ГГГГ г предоставлен в искаженном виде (по объемам использованного - без учета % содержания прекурсора «метилметакрилат» в стоматологических наборах и по остаткам на конец отчетного периода - без учета остатков, имеющихся у зубных техников);

п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правил ведения и хранения) - нарушен порядок ведения журналов регистрации за ДД.ММ.ГГГГ г. у зубных техников ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, а именно:

- у зубного техника ФИО1 на стр. № выявлены не заверенные исправления. Списание всех видов стоматологических наборов в графе № «Вид расхода» указана общая формулировка «тех. работы» без конкретизации услуги. На стр. № в графе
№ «всего» и № «всего приход с остатком» не указано количество прихода стоматологического набора «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ. На тр. № не учтены 172,27 грамм стоматологического набора «<данные изъяты>». На стр. с № не учтены 80 гр. «<данные изъяты>»;

- у зубного техника ФИО2 на стр. № не учтены 300 гр. стоматологического набора «<данные изъяты>», на стр. № не учтены 80 гр. «<данные изъяты>». <данные изъяты> перелит во флакон. Списание всех видов стоматологических наборов в графе № «Вид расхода» указана также общая формулировка «тех. работы»;

- у зубного техника ФИО3 не учтен стоматологический набор «<данные изъяты>», который согласно оборотной ведомости по стоматологической клинике ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» поступил на приход ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ года (фактически на момент проверки отсутствовал, но по оборотной ведомости бухгалтерии числится на остатке на ДД.ММ.ГГГГ), хотя в ДД.ММ.ГГГГ г. оформлен актом расхождения. На стр. № «<данные изъяты>» не заполнена графа № «месяц» и «остаток на начало месяца» на ДД.ММ.ГГГГ г., не выведен остаток 300 гр. на конец ДД.ММ.ГГГГ. На стр. № не учтено 300 гр. «<данные изъяты>», на стр. № не учтено 280 гр. «<данные изъяты>», на стр № 125 гр «<данные изъяты>». Списание всех стоматологических наборов в графе № «Вид расхода» указана формулировка «тех. работы»;

- у зубного техника ФИО4 не оформлена графа № «фактический остаток». Списание всех видов стоматологических наборов в графе № «Вид расхода» указана формулировка «тех. работы». Не учтено на стр. № 100 гр «<данные изъяты>», на стр. №300 «<данные изъяты>», не учтено на стр. № 40 гр. «<данные изъяты>».

п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - отсутствуют журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ у зубных техников ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5 за период ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

- п. 5, 6 - руководитель ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» не назначил зубных техников ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ответственными за ведение и хранение журналов регистрации за период ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

- п. 13 журналы регистрации за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. уничтожены ранее установленных сроков хранения без составления соответствующего акта.

В акте проверки отмечается, что выявленные нарушения не привели к искажению учета и не способствовали выходу прекурсоров в нелегальный оборот.

Ответственность за совершенное ГБУЗ Самарской области «Красноярская центральная больница» правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании представитель ГБУЗ Самарской области «Красноярская центральная больница» Сяткина Е.Ю. признала допущенные учреждением нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; суду пояснила, что в настоящее время выявленные в результате проверки нарушения устраняются.

Кроме того, факт совершения ГБУЗ Самарской области «Красноярская центральная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями зубных техников ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5; копиями журнала регистрации операций; иными документами материала об административном правонарушении.

Представленные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает признание представителем ГБУЗ Самарской области «Красноярская центральная больница» факта совершенного правонарушения, принятие в настоящее время мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судье не установлено.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что ГБУЗ Самарской области «Красноярская центральная больница» допущены нарушения учета, уничтожения, ведения, хранения журналов регистрации в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 640; Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Красноярская центральная больница» (ИНН №), место нахождения: <адрес>; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании
ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья:                                                                                     Абишев М.С.