Решение по делу № 2-146/2020 (2-1982/2019;) ~ М-1753/2019 от 18.12.2019

Дело № 2-146/2020

65RS0017-01-2019-002349-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года                                       Холмский городской суд

                                                                                 Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи                             Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре                                                          Чернуха В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалёв А.А., Ковалёва Ю.А. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования квартирой по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв А.А. и Ковалёв А.А. обратились в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В обоснование, которого указали, что решением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признано право истцов на пользование жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Судом установлено, что истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении законно. Решением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № суд обязал Ковалёва Анатолия Игнатьевича не чинить препятствия Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. во вселении и пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. На основании исполнительного листа ВС № истцы были вселены в спорное жилое помещение, о чем службой судебных приставов-исполнителей ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о вселении. Таким образом, истцы зарегистрированы законно и проживают в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно. Других жилых помещений у них не имеется. Истцами также указано, что в апреле и в ноябре 2019 года они обращались в Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру. Однако ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, поскольку ими не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ истцами уточнены требования и в окончательном виде просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> по договору социального найма и обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего относительно предмета спора самостоятельных требований на стороне ответчика привлечена Администрация муниципального образования «Холмский городской округ».

Истцы, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени        и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из выписки № из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное в <адрес>, 1963 года постройки, включено в реестр муниципальной собственности.

Решением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, иск Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. к Ковалёв А.А. о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением удовлетворён. Суд обязал Ковалёва Анатолия Игнатьевича не чинить препятствия Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. во вселении и пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Ковалёв А.А. передать Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. дубликаты ключей от входных дверей в квартиру по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что решением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу № по иску Ковалёв А.А. к Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, установлено, что Ковалёв А.А. и Ковалёв А.А. обладающие правом пользования спорным жилым помещением не проживают в нем вынужденно. Причиной их отсутствия является вынужденным и вызвано неприязненными отношениями в семье. В рамках указанного дела судом установлено, что в документах исполнительного комитета Холмского городского совета депутатов трудящихся не содержится сведений о выделении жилой площади Ковалёв А.А.. за 1965г., решение о введении единого ордера на вселение приведено в исполнение 01.04.1966г. (архивная справка от 24.03.2014г.). Из сведений в поквартирной карточке следует, что Ковалёв А.А. был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГг. по достижении возраста 16 лет, затем выписан- ДД.ММ.ГГГГ, повторно зарегистрирован 05.06.1987г., Ковалёва Ю. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Судом сделан вывод в рамках указанного дела, что нанимателем спорного жилого помещения является Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. вселился и проживал в квартире в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, Ковалёв А.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с согласия своего отца Ковалёв А.А. в несовершеннолетнем возрасте, в квартиру не вселялась и не проживала в ней. Со ссылкой на ст. ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением судом сделан вывод, что между Ковалёв А.А. и Ковалёв А.А.., членами семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, вышеуказанные акты имеют для разрешения настоящего спора преюдициальное значение и не доказываются вновь.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. вселены в <адрес>, им передан комплект ключей от жилого помещения, что подтверждается актом о вселении.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв А.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а его дочь- Ковалёв А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение истцов в жилое помещение было произведено с нарушением закона не имеется.

Стороной истца представлены квитанции за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года по оплате коммунальных услуг, что свидетельствует о содержании имущества.

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается материалами настоящего дела и ранее принятыми решениями суда, вступившими в законную силу.

На момент вселения Ковалева А.А. в 1987 г. в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утверждённой Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677. Его непроживание в квартире носило вынужденный характер в связи с конфликтными отношениями с нанимателем, что установлено судебными решениями.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учётно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истцов в занимаемое жилое помещение, расположенное в <адрес> было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца Ковалёв А.А. и его дочери Ковалёв А.А. в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование истцов о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и заключению с ними соответствующего договора, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Ковалёв А.А., Ковалёв А.А. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования квартирой по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, удовлетворить.

    Признать за Ковалёв А.А. и Ковалёв А.А. право пользования квартирой, расположенной в <адрес> на условиях договора социального найма.

    Обязать Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» заключить с Ковалёв А.А. и Ковалёв А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                        Т.Э. Хабисламова