Дело №2-3946/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2015г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего: Кудряшова А.В.
при секретаре: Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутина В.М. к Администрации г.Смоленска, ООО «Спецжилуправление» о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации,
у с т а н о в и л:
Бутин В.М., являясь собственником квартиры №<адрес>, обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании недействительными результатов проведенного органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации в отношении названного многоквартирного дома, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. общим собранием собственников помещений упомянутого домовладения был изменен способ управления последним и выбрано ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) в качестве управляющей домом организации, которой ДД.ММ.ГГГГ. уполномоченным органом было отказано в принятии документов на получение лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем, постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-адм ОАО «Жилищник» была определена в качестве временной организации по управлению и обслуживанию указанным домовладением с обеспечением последующего проведения в течение 15 дней созыва собрания собственников помещений жилого дома, которое в действительности не созывалось, однако органом местного самоуправления был проведен конкурс по отбору управляющей организации, победителем которого объявлено ООО «Спецжиуправление», тогда как до проведения данного конкурса решением общего собрания собственников помещений дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. управляющей названым домовладением организацией выбрано получившее ДД.ММ.ГГГГ. соответствующую лицензию ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>), с которой указанными собственниками ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор управления многоквартирным домом, о чем ДД.ММ.ГГГГ. был уведомлен ответчик. Ссылаясь на нарушения порядка организации и проведения упомянутого конкурса (неуведомление собственников об отказе в приеме у ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) документов на выдачу лицензии; несвоевременное принятие решения о созыве общего собрания собственников и непроведение этого собрания; отсутствие оснований для проведения названного конкурса при наличии реализованного решения собственников о выборе способа управления домом; неуведомление собственников о дате проведения конкурса; непроведение в ходе проведения конкурсных процедур осмотра жилого дома), истец указывает на наличие установленных законодательством оснований для признания результатов указанного конкурса недействительными.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Спецжилуправление» (л.д.58).
Бутин В.М. и его представитель Полякова Е.С. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации г.Смоленска Гырлина Е.В., возражая против удовлетворения иска, указала на то, что проведенной ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» проверкой выявлены факты нарушения жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников помещений дома <адрес>, принятое которым решение о выборе способа управления нельзя до ДД.ММ.ГГГГ. (дата включения в выданную ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) лицензию сведений о домовладении <адрес>, как о доме, в отношении которого данное общество имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению) считать реализованным. Отметила отсутствие установленных законом оснований для признания результатов проведенного конкурса недействительными.
Представитель ООО «Спецжилуправление» Суржикова О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на соблюдение предусмотренной законодательством процедуры проведения органом местного самоуправления названного конкурса.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Городская жилищная управляющая компания» Ткаченко О.В. сочла заявленные Бутиным В.М. исковые требования подлежащими удовлеторению.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», извещенное о времени месте слушания, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не представило.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 ст.161 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из предусмотренных этой нормой способов управления многоквартирным домом (непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией).
Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Исходя из положений ч.1.3 ст.161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч.3 ст.200 настоящего Кодекса случая.
В соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. В случае, если в срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на день вступления в силу настоящего Федерального закона, не обратились в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности либо такому юридическому лицу или такому индивидуальному предпринимателю отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления в порядке, установленном ст.197 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязан уведомить об этом собственников помещений в многоквартирном доме, предпринимательскую деятельность по управлению которым осуществляет такое лицо. В течение пятнадцати дней орган местного самоуправления также обязан созвать собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч.4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса. Собственники помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором более чем шестнадцать, в случае непосредственного управления таким домом в срок до 1 апреля 2015 года обязаны провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и принять решение о выборе иного способа управления. В случае, если указанное решение не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.
В силу п.п.3, 5 Правил о порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст.164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст.162 ЖК РФ; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; 4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.
На основании абз.1 п.39 упомянутых Правил в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.
Решением Верховного Суда РФ от 10.08.2009 №ГКПИ09-830 абз.1 п.39 названных Правил признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
По делу установлено, что Бутин В.М. является собственником квартиры №<данные изъяты> в многоквартирном жилом доме <адрес>
Решением общего собрания собственников помещений указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. изменен способ управления последним - с непосредственного на управление управляющей организацией, которой выбрано ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>), с которым ДД.ММ.ГГГГ. собственниками заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.6-11).
ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) обратилось в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с заявлением о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в принятии которого было отказано по причине пропуска установленного ч.4 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ срока, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. Бутиным В.М. Администрации г.Смоленска направлено письмо о намерении собственников многоквартирного дома осуществить выбор лицензированной управляющей организации и реализовать свое решение о таком выборе. При этом, как следует из объяснений истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. функции управления названным домом выполняло ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) (л.д.14-15, 26-27).
ДД.ММ.ГГГГ. в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами обратилось ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ. такая лицензия указанному обществу была выдана (л.д.49-50).
Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-адм ОАО «Жилищник» определено в качестве временной организации по управлению и обслуживанию многоквартирным домом №46 по ул.Автозаводская в г.Смоленске (до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ЖК РФ). Этим же постановлением на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска возложена обязанность обеспечить в течение 15 дней созыв общего собрания собственников помещений данного домовладения для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не будет принято и (или) реализовано или данное собрание не будет проведено, - объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и проведению упомянутого конкурса в соответствии с действующим жилищным законодательством (л.д.12-13).
По утверждению представителя Администрации г.Смоленска, органом местного самоуправления было инициировано проведение ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №46 по ул.Автозаводская в г.Смоленске (в том числе, по вопросам выбора способа управления домом и выбора ОАО «Жилищник» управляющей домовладением организацией), которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г.Смоленска на официальном сайте «www.torgi.gov.ru» разместила извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. открытого конкурса на право заключения договора управления указанным многоквартирным домом (дата начала подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ., дата окончания приема заявок - ДД.ММ.ГГГГ., дата и время вскрытия конвертов - ДД.ММ.ГГГГ. в 09 час. 30 мин., дата рассмотрения заявок - ДД.ММ.ГГГГ.; срок отказа от проведения торгов – ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.30-32, 35-36).
На участие в указанном конкурсе в отношении дома <адрес> поступила только одна заявка, поданная ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Спецжилуправление», которое по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ. конкурса признано победителем последнего (л.д.33-34, 37-39). Вместе с тем, до настоящего времени договор управления многоквартирным домом <адрес> с названным обществом не заключен.
По делу также видно, что решением общего собрания собственников помещений указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>), о проведении которого Администрация г.Смоленска, как собственник помещений в названном домовладении, была уведомлена, расторгнут заключенный с ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) договор управления домом и в качестве управляющей организации выбрано ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>), с которой ДД.ММ.ГГГГ. упомянутыми собственниками, от имени которых на основании указанного решения действовал Бутин В.М., являющийся председателем Совета дома, заключен договор №<данные изъяты> управления домовладением. Копии протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. №8 получены ДД.ММ.ГГГГ. Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», а ДД.ММ.ГГГГ. – Администрацией г.Смоленска (л.д.16-27, 63-67).
Из положений ч.4 ст.161 ЖК РФ и п.39 Правил о порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, применяемых с учетом решения Верховного Суда РФ от 10.08.2009 №ГКПИ09-830, следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится и в том случае, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не реализовали способ управления этим домом. Конкурс не должен проводиться только при условии, что в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом.
При этом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе провести собрание собственников в целях принятия решения об избрании способа управления многоквартирным домом или избрании иной управляющей организации и после объявления конкурса. При этом, если собственниками помещений в многоквартирном доме будет выбран и реализован способ управления, конкурс в соответствии с п.39 названных Правил не проводится (письмо Минстроя России от 24.04.2015 №12258-АЧ/04).
Из материалов дела усматривается, что до проведения органом местного самоуправления упомянутого конкурса собственниками помещений жилого дома <адрес> приняли решение о выборе способа управления домом (управление управляющей организацией), оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, и реализовали его, заключив ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>), которому ДД.ММ.ГГГГ. выдана соответствующая лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, договор управления домовладением, о чем Администрации г.Смоленска было известно уже ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до установленной даты отказа органа местного самоуправления от проведения торгов на право заключения договора управления указанным многоквартирным домом.
Таким образом, установленные законодательством основания для проведения Администрацией г.Смоленска упомянутого выше конкурса отсутствовали, что, в свою очередь, является основанием для признания результатов этого конкурса недействительными.
Ссылки представителя органа местного самоуправления на то, что решение о выборе способа управления многоквартирным домом до ДД.ММ.ГГГГ. (дата включения в выданную ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) лицензию сведений о домовладении <адрес>, как о доме, в отношении которого данное общество имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению) реализовано не было, признаются судом несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В силу ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Нормы ЖК РФ не исключают возможности заключения одного договора управления многоквартирным домом со множественностью лиц на стороне собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, когда такой договор заключается одним из собственников помещений в этом доме при условии, что этого собственника общее собрание собственников помещений уполномочило на совершение соответствующих действий, и не ставят факт заключения и действительность договора управления многоквартирным домом в зависимость от подписания такого договора всеми собственниками многоквартирного дома, поскольку характер оформления договорных отношений не затрагивает их существа.
Проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» на основании обращения Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. внеплановой документарной проверкой установлено, что при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в форме заочного голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> были допущены нарушения действующего законодательства (ч.3 ст.47, ч.2 ст.48 ЖК РФ), которые, однако, как указано в акте названной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, являются незначительными и не могут повлечь за собой признание недействительными принятых на данном общем собрании решений, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ., включая решение о выборе управляющей домом организацией ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>), за принятие которого проголосовало <данные изъяты>% голосов собственников. При этом, в упомянутом акте отмечено, что собственники помещений многоквартирного дома <адрес> реализовали право выбора способа управления домом (л.д.53-57).
Указанные выше решение общего собрания собственников и заключенный ими договор управления многоквартирным домом в установленном законом порядке никем не оспорены и недействительными не признаны. Материалами дела и объяснениями истца, а также представителя ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) подтверждается факт исполнения с июня 2015г. указанного договора его сторонами (л.д.29). На реализацию собственниками жилого дома №46 по ул.Автозаводская в г.Смоленске принятого ими решения о выборе способа управления домовладением указывает и то обстоятельство, что последнее поименовано в Приложении к выданной ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) лицензии, в качестве жилого дома, в отношении которого данное общество имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению (л.д.49-50).
Вопреки утверждениям представителя Администрации г.Смоленска включение ДД.ММ.ГГГГ. в выданную ООО «Городская жилищная управляющая компания» (ИНН <данные изъяты>) лицензию сведений о домовладении <адрес>, как о доме, в отношении которого данное общество имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению, при изложенных выше обстоятельствах не свидетельствует о том, что на момент проведения названного конкурса и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. принятое собственниками жилого дома <адрес> решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, поскольку действующее законодательство, включая ч.4 ст.198 ЖК РФ, на которую ссылается орган местного самоуправления, не ставит возможность признания подобного решения реализованным в зависимость от того, когда уполномоченный орган внес соответствующие сведения в лицензию, выданную ранее организации, с которой собственниками помещений жилого дома заключен договор управления, притом, что на момент совершения данной сделки названная организация уже имела подобную лицензию без указания в ней сведений об указанном домовладении.
Заслуживают внимания и доводы иска о нарушении Администрацией г.Смоленска требований п.40 Правил о порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, согласно которому не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.
Как следует из материалов дела, информация о проведении конкурса в соответствии с п.32 названных Правил была размещена организатором конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru. Вместе с тем, доказательства того, что орган местного самоуправления, как организатор конкурса, заблаговременно уведомил о дате проведения конкурса всех собственников помещений в многоквартирном доме №<адрес> путем размещения представленного в дело сообщения в местах, удобных для ознакомления, отсутствуют, притом, что истец оспаривает факт размещения указанного уведомления, ссылаясь на то, что объявления о дате проведения конкурса на доске объявлений у каждого подъезда не вывешивались, как не вывешивались они и в пределах земельного участка, на котором расположен дом, в результате чего права собственников были грубо нарушены.
Неизвещение собственников помещений доме <адрес> о дате проведения конкурса, является нарушением процедуры организации конкурса, что согласно п.5 указанных Правил является основанием для признания судом недействительными результатов данного конкурса.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные Бутиным В.М. исковые требования.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным результаты организованного Администрацией г.Смоленска конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>, победителем которой признано ООО «Спецжилуправление».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий А.В. Кудряшов