Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2020 ~ М-20/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-219/2020/40RS0017-01-2020-000031-12                 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 3 марта 2020 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Серегиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пидласко ФИО7 к Администрации городского поселения «Город Малоярославец» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Пидласко ФИО8. 9 января 2020 года обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Малоярославец», просил признать за ним право собственности на жилой дом площадью 262,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих исковых требований указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 537 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 15 октября 2013 года им было получено в Администрации городского поселения «Город Малоярославец» разрешение№ RU4052110155/13 на строительство жилого дома. На указанном земельном участке он возвел жилой дом, площадью 262,1 кв.м. За ним зарегистрировано право собственности на незавершенный объект строительства с кадастровым номером №. Уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №8/19 от 04.12.2019 Администрация городского поселения «Город Малоярославец» уведомила его о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в связи с тем, что при рассмотрении уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства площадь застройки объекта капитального строительства не соответствует данным согласно схеме планировочной организации земельного участка в ранее выданном Администрацией городского поселения «Город Малоярославец» разрешении на строительство №RU4052110155/13 от 15 октября 2013 года. В настоящее время он решил зарегистрировать право собственности на указанное строение, однако в связи с тем, что не представлено правоустанавливающих документов на строение, то ни постановка на кадастровый учет, ни регистрация строения невозможны. Заключением специалистов № 237 «Межрегиональный центр независимых исследований, консалтинга и оценки» установлено, что исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. При возведении объекта нарушения градостроительных, пожарных, экологических норм и правил, санитарно-гигиенических требований не допущено. Конструкции и техническое состояние несущих элементов исследуемого здания на момент обследования обеспечивают необходимую устойчивость и надежность их эксплуатации, исключая внезапное обрушение и соответственно, позволяют осуществлять их эксплуатацию в нормативном режиме, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Пидласко ФИО9 и его представитель по устному ходатайству Макидон А.М. в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, согласились на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Город Малоярославец», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определением суда от 26 февраля 2020 года к участию в деле для дачи заключения привлечено отделение надзорной деятельности и профилактической работы Малоярославецкого района ГУ МЧС России по Калужской области.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Малоярославецкого района ГУ МЧС России по Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании, назначенном на 26 февраля 2020 года, был объявлен перерыв до 3 марта 2020 года.

Выслушав истца и его представителя, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что между Администрацией городского поселения «Город Малоярославец» и Пидласко ФИО10. заключен договор №06/17-АЗ от 31 марта 2017 года аренды земельного участка, согласно которому Пидласко ФИО15. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 537 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, сроком с 11 февраля 2017 года по 10 февраля 2020 года.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 февраля 2016 года следует, что в отношении указанного земельного участка на основании договора аренды №177/05 от 20 декабря 2005 года 17 января 2006 года было зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу Пидласко ФИО12. на срок с 14 декабря 2005 года по 30 ноября 2008 года.

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» №379 от 10 июня 2013 года утвержден градостроительный план земельного участка площадью 537 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

15 октября 2013 года главой Администрации городского поселения «Город Малоярославец» Пидласко ФИО11. выдано разрешение №RU4052110155/13 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, со сроком действия до 14 октября 2023 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24 февраля 2016 года и выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 октября 2017 года 24 февраля 2016 года за Пидласко ФИО13. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение - жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Из технического плана здания, подготовленного 7 ноября 2019 года кадастровым инженером Воробьевой О.А., следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в результате преобразования здания с кадастровым номером № истцом построен жилой дом площадью 262,1 кв.м.

Указанный жилой дом подключен к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, а также сетям электроснабжения, что подтверждается постановлением главы Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» №158 от 18 февраля 2019 года, разрешением на размещение объекта №10/19 от 18 февраля 2019 года, выданным главой Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец», проектом на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения жилого дома №2017-8-НВК, выполненной ООО «ГорПроект», рабочей документацией на электроснабжение, выполненной ООО «МИКС», договором электроснабжения №201000172 от 20 ноября 2019 года.

28 ноября 2019 года Пидласко ФИО18. направил в адрес Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения указанного уведомления Администрацией городского поселения «Город Малоярославец» в адрес Пидласко ФИО14 направлено уведомление №8/19 от 4 декабря 2019 года о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в котором указано, что при проведении работ по строительству объекта индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес> не соблюдены требования п. 5.3.2 статьи 5.3. СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятых Постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999г. №94, согласно которой усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5м. При рассмотрении уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадь застройки объекта капитального строительства не соответствует данным согласно схеме планировочной организации земельного участка в ранее выданном Администрацией разрешении на строительство №RU4052110155/13 от 15.10.2013г.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калужской области от 11 декабря 2019 года государственная регистрация права собственности, государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены до поступления ответа на межведомственный запрос из органа местного самоуправления.

Согласно заключению специалистов № 237 ООО «Межрегиональный центр независимых исследований, консалтинга и оценки» от 24 декабря 2019 года и показаниям специалиста Павлова М.А., допрошенного в судебном заседании, исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; при возведении объекта нарушений градостроительных, пожарных, экологических норм и правил, санитарно-гигиенических требований не допущено; конструкции и техническое состояние несущих элементов исследуемого здания на момент обследования обеспечивают необходимую устойчивость и надежность их эксплуатации, исключая внезапное обрушение и соответственно, позволяют осуществлять их эксплуатацию в нормативном режиме, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письма начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Малоярославецкого района ГУ МЧС России по Калужской области Малькова Д.В. от 10 февраля 2020 года следует, что в ходе обследования жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что противопожарные разрывы соответствуют требованиям пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░17 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 262,1 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░