Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4640/2019 ~ М-3710/2019 от 07.05.2019

                                                                                  Дело № 2-4640/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года                                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                Васиной Д.К.

при секретаре                                                                Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлитина Максима Анатольевича к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Козлитин М.А. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании за ним права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1503,7 м? по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований указал, что является членом ДНТ «Бутынь», обратился в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ему в собственность спорного земельного участка №, однако до настоящего времени указанное заявление ответчиком не рассмотрено, в связи с чем Козлитин М.А. вынужден обратиться в суд.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд с учетом мнения представителя истца и в силу положений ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле и уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, позицию третьего лица, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действовавшей на дату предоставления земельного участка) садоводам, огородникам, дачникам не может быть отказано в приватизации земельных участков.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции после 01.03.2015г) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Одинцовского района № 124 от 07.02.1992 года изъят земельный участок размером 185 га из земель Московского округа ПВО Министерства Обороны в районе АДРЕС, неиспользуемая позиция, с согласия землепользователя; указанный земельный участок предоставлен под коллективное дачное и индивидуальной жилищное строительство, в том числе: войсковой части № (головная организация) -114,00 га, организациям района- 40,00 га, резерв (рекреационная зона) составляет 31,00 га. Постановлением так же указано на необходимость головной организации разработать проект застройки территории с учетом сохранения ценных пород деревьев и минимальной вырубкой под габариты построек.

Предоставление земельного участка площадью 114 га из земель Московского округа ПВО Министерства Обороны войсковой части № под коллективное садоводство, дачное и индивидуальное жилищное строительство подтверждается также государственным актом № от 14.09.1992 года.

На указанном земельном участке было создано два дачных объединения ДСК «Бутынь» на площади 69 га и ДСК «Поляна» на площади 45 га.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что ДСК «Бутынь» преобразован в 2001 году в ДПК «Бутынь», а в 2002 году в ДНТ «Бутынь».

Указанное обстоятельство также подтверждается Уставом ДНТ «Бутынь» (новая редакция), утвержденным решением общего собрания уполномоченных членов ДНТ «Бутынь» от 05.10.2013 года и зарегистрированном в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 17.07.2014 года. Кроме того, из настоящего Устава следует, что ДНТ «Бутынь» учреждено с целью реализации прав членов товарищества на получение дачных земельных участков, пользования, распоряжения земельными участками, в том числе для удовлетворения потребностей, связанных с реализацией указанных прав.

Таким образом, ДНТ «Бутынь» является правопреемником ДСК «Бутынь».

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 14.08.2002 года № 1831 ДНТ «Бутынь» разрешена разработка проектной документации на застройку территории товарищества на земельном участке 69 га вблизи АДРЕС, предоставленном в бессрочное пользование Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 06.07.1992года № 899.

Постановлением того же органа от 25.12.2003 года № 3811 утверждён проект планировки ДНТ «Бутынь» на земельном участке площадью 69 га.

Решение Арбитражного суда Московской области от 04.09.2014 года обязало Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области передать в собственность ДНТ «Бутынь» бесплатно земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №. Настоящее решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

Истец является членом ДНТ «Бутынь» на основании решения общего собрания от 04.05.2014 года с предоставлением ему в пользование земельного участка № площадью 1503,7 кв. м.

Согласно выписке из протокола общего собрания уполномоченных членов ДНТ «Бутынь» от 04.05.2014 года принято решение об исключении участков из земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании ДНТ «Бутынь» и предоставлении их в собственность членам Товарищества, получившим в пользование участки из состава Товарищества до 2001 года, в том числе участок № Козлитину М.А.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены, согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков не имеется.

Козлитин М.А. обратился в Администрацию Одинцовского района с просьбой передать ему в собственность земельный участок № в ДНТ «Бутынь», однако до настоящего времени указанное заявление ответчиком не рассмотрено.

Согласно п. 6 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, утвержденным Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 04.09.2014 года № 1592 установлено, что срок предоставления указанной услуги не может превышать 14 дней от даты поступления запроса.

Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрете приватизации испрашиваемого земельного участка в государственном земельном кадастре не содержится и законом не установлено.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в законную силу настоящего ФЗ было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина.

Согласно п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, требования действующего законодательства выполнены: истец является членом ДНТ «Бутынь», имеет в пользовании земельный участок № в границах земельного участка ДНТ «Бутынь», задолженной не имеет, право собственности у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании вышеизложенного и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Козлитина М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Козлитиным Максимом Анатольевичем право собственности на земельный участок площадью 1503,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 Д.К.Васина

Мотивированное решение составлено 19.06.2019г.