Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2013 ~ М-304/2013 от 27.05.2013

Дело № 2-319

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очёр 02 июля 2013 года

Очёрский районный суд Пермского края в составе судьи Пименовой И.С.

при секретаре Шардаковой В.А.

с участием прокурора Очерского района Портнова Э.Ю.

представителя ООО «АСБА» адвоката Мокрушина В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «АСБА», ООО «Аренда Сервис», ИП Шанулиной И. А. о возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Очерского района просит возложить на ООО «АСБА», ООО «Аренда Сервис», ИП Шанулину И.А. обязанность обеспечить беспрепятственный доступ в помещение аптеки граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В заявлении в суд и в судебном заседании прокурор в обоснование своего требования указал, что прокуратурой Очерского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе, детей-инвалидов в сфере доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

ООО «АСБА» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по <адрес>. Между обществами с ограниченными ответственностями «АСБА» и «Аренда Сервис» заключен договор аренды. На основании договора субаренды с ООО «Аренда Сервис» индивидуальный предприниматель Шанулина И.А. осуществляет в указанном помещении фармацевтическую деятельность.

В аптеке «<данные изъяты>», в нарушение ст.ст.3,4 Закона Пермской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края», п.п. 47 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 33 ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения:

- пандус или иное подъемное устройство отсутствуют (п.п.4.1.14 раздела 4 Правил);

- при входе в аптечный пункт высота порога проема наружной и внутренней двери составляет 9,5 см., 4,5 см. и 11 см. соответственно, что препятствует передвижению в аптечный пункт гражданам с нарушением опорно - двигательного аппарата, в том числе детям - инвалидам, передвигающимся на креслах -колясках (п.п.5.2.4 раздела 5.2 Правил);

- тактильные напольные указатели перед лестницей аптеки не выполнены (п.5.2.12 раздела 5.2 Правил).

В силу норм федерального и регионального законодательства и договоров аренды и субаренды публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на владельцев зданий и сооружений и арендаторов (субарендаторов). Ни ООО «АСБА», как собственником нежилого помещения, ни ООО «Аренда Сервис» и индивидуальным предпринимателем Шанулиной И.А., арендующими данное помещение, не предусмотрена возможность входа и выхода в помещение аптеки людям с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе детям инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках.

Представитель ООО «АСБА» по назначению адвокат Мокрушин В.М. признал исковые требования в части возложения обязанности на арендатора и субарендатора, поскольку соответствующими договорами предусмотрено право арендатора (субарендатора) за свой счёт производить капитальный ремонт, а ИП Шанулина с требованиями прокурора согласилась.

Представители ООО «Аренда Сервис», ИП Шанулина И.А в суд не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не заявили, в письменных объяснениях ИП Шанулина исковые требования признала полностью.

Выслушав участников, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требования прокурора Очерского района подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АСБА» и ООО «Аренда Сервис» заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по <адрес>., принадлежащего ООО «АСБА» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно п. 1.2 раздела 1 и п.3.1.2 раздела 3, заключенного Договора ООО «Аренда Сервис» обязана содержать арендуемое помещение и прилегающую

территорию в порядке, предусмотренном техническими, санитарными и противопожарными нормами и правилами.

В соответствии с п.3.2.5 раздела 3 ООО «Аренда Сервис» вправе без согласия ООО «АСБА» сдавать помещение в субаренду полностью или частично под любой вид деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аренда Сервис» и индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Шанулиной И.А заключен договор субаренды данного нежилого помещения.

Согласно ст.ст.3, 4 Закона Пермской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» к указанным объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с федеральным законодательством оснащаются пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.

Согласно п.п. 47 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Под фармацевтической деятельностью, в силу п. 33 ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствам, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Лицензионные требования и условия в сфере фармацевтической деятельности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (далее - Положение).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления фармацевтической деятельности и соответствующих установленным к ним требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских подразделений).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее - Отраслевой стандарт), который является обязательным для всех аптечных организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.

В соответствии с п. 2.3. Отраслевого стандарта аптечные организации в своей работе должны руководствоваться определенными требованиями, установленными государственными стандартами, санитарными, противопожарными правилами и другими нормативными документами, правилами охраны труда и техники безопасности.

В силу п. 3.1 Отраслевого стандарта все помещения аптечной организации в своей работе должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещения другой организации.

Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе и детям-инвалидам.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены в "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" утверждена Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, в соответствии со ст.ст. 2, 3, 6, п. 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

СП 59.13330.2012 установлены следующие требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения:

- лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами (п.п.4.1.14 раздела 4 Правил);

- ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м. (п.п.5.2.4 раздела 5.2 Правил);

- тактильные напольные указатели перед лестницами следует выполнять по ГОСТ Р 52875 (п.5.2.12 раздела 5.2 Правил).

В аптеке «<данные изъяты>», расположенной по <адрес>, данные требования не исполняются, в связи с чем на ООО «АСБА», как собственника нежилого помещения, ООО «Аренда Сервис» и индивидуального предпринимателя Шанулину И.А., как его арендатора и субарендатора, соответственно, должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

СУД РЕШИЛ:

Обязать ООО «АСБА», ООО «Аренда Сервис» и индивидуального предпринимателя Шанулину И. А. обеспечить беспрепятственный доступ граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том, числе детям инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках в аптеку «<данные изъяты>» по <адрес>., а именно:

- установить пандус;

- снизить высоту порога дверей до 0,014 м;

- выполнить тактильные напольные указатели перед лестницей аптеки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский в течение месяца со дня вынесения.

Судья И.С. Пименова