Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2021 ~ М-433/2021 от 08.02.2021

26RS0035-01-2021-000685-81

2-698/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                                                17 марта 2021 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием представителя Власова Е.А. по доверенности Карамяна О.Б., представителя комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Назаренко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по уточненному исковому заявлению Власовой Евгении Альбертовны к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о продлении договора аренды земельного участка на три года для завершения строительства,

УСТАНОВИЛ:

Власова Е.А. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (в последствии уточненным) к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о продлении договора аренды земельного участка.

Истец указала, что по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края ей предоставлен земельный участок из населенных пунктов, находящийся по <адрес>, кадастровый №, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома по результатам рассмотрения, которого получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС, начатого строительство на данном земельном участке, объект построен со степенью готовности - 50%.

Заявление на продление срока договора аренды истцом подано ДД.ММ.ГГГГ, получен отказ в связи с отсутствием оснований для заключения (продления) договора, а именно по причине отсутствия зарегистрированного права на объект незавершенного строительства.

Несвоевременное обращение к арендатору было вызвано, в том числе и в связи с введенными мерами повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Истец указала, что не может зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект, в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором расположен недостроенный жилой дом. Условия договора аренды по оплате арендных платежей выполняются, строительство домовладения ведется, истцу не поступали замечания, претензия, уведомления о расторжении договора, освобождении земельного участка.

Просит суд обязать арендодателя - администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края заключить с арендатором - Власовой Евгенией Альбертовной договор аренды земельного участка, сроком на три года, с кадастровым номером: 26:11:030902:335 для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>

Истец Власова Е.А. в судебное заседание не явилась. Её представитель исковые требовании поддержал, просил удовлетворить. Указал, что Власова Е.А. задолженности по арендным платежам не имела.

Представитель ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что требования о расторжении договора, освобождении земельного участка, признании постройки самовольной истцу не направлялись. Вместе с тем объект построен с нарушением, так как объект не соответствует градостроительному плану земельного участка (возведен менее 5 метров от фасадной части земельного участка).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ставропольскому краю

Суд, учитывая мнение явившихся лиц, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Власовой Е.А. заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящихся по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах указанных в плане участка, прилагаемого к договору, общей площадью 1300 кв.м с кадастровым номером №. Срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шальнева Л.Н. дала согласие Власовой Е.А. на строительство 1-этажного здания протяженностью 9,9 * 11,8 м. на расстоянии 2,4 м. от границы ее участка.

ДД.ММ.ГГГГ Власова Е.А. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с уведомлением о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края подготовлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Власова Е.А. обратилась с заявлением в комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края отказал Власовой Е.А. в заключении договора аренды, поскольку на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект незавершенного строительства, который не зарегистрирован в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Власова Е.А. обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Ставропольскому краю по вопросу государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ставропольскому краю отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по <адрес>.

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № используется по целевому назначению, на земельном участке расположен жилой дом, размерами 12 х 11 м, этажностью – 1, ограждение отсутствует.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Судом установлено, что участок предоставлялся истцу до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Что сторонами не оспаривалось. Ранее право на получение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, собственнику незавершенного объекта недвижимости не предоставлялось.

Тот факт, что на земельном участке расположен именно объект капитального строительства, подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту на земельном участке имеется: индивидуальный жилой дом, размерами 12 на 11 м, этажность 1, участок используется по целевому назначению.

Согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень готовности объекта 50 %.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право истца, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на арендуемом земельном участке, предоставленном в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в его предоставлении заявителю в аренду сроком на 3 года однократно без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин, являющийся арендаторами земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка если (п. 3 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов), при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеется основание, предусмотренное подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Доводы ответчика о том, что требование истца о заключении договора аренды однократно для завершения строительства не подлежит удовлетворению, в связи с строительством объекта с нарушением отступов (5 метров от фасадной части земельного участка) отклоняются судом, поскольку действующее законодательство не предусматривает данного основания для отказа в заключении договора аренды, а самовольным объектом, по основаниям указным ответчиком, указанный жилой дом, расположенный на участке с кадастровым номером № в установленном порядке не признан.

На основании изложенного, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению, поскольку имеется совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для заключения с ним нового договора аренды без проведения торгов для завершения строительства объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Власовой Евгении Альбертовны к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о продлении договора аренды земельного участка – удовлетворить

Обязать комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края заключить с Власовой Евгенией Альбертовной договор аренды земельного участка, сроком на три года, с кадастровым номером: № для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>А.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 22 марта 2021 года.

Председательствующий судья                                                                          А.И. Дирина