Решение по делу № 2-537/2020 от 27.05.2020

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Барсуковой Е. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Барсукова Е.А. обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, мотивируя свои исковые требования тем, что свою трудовую лечебную деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологической лаборатории Алатырского ТМО-1, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Бер.Майданского ФП Алатырского ТМО-1. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает акушеркой акушерского отделения БУ «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа - 30 лет.

В специальный стаж не были включены следующие периоды период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер.Майданским фельдшерским пунктом, по причине отсутствия кода особых условий труда в ИЛС. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения роддома Алатырского ТМО-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности старшей акушерки акушерского отделения МБУ «<адрес> больница <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения БУ «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены необоснованно, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Как и в период временной нетрудоспособности и ежегодных отпусков, в период повышения квалификации с отрывом от производства, работник по уважительной причине не выполняет свои трудовые обязанности и отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд работодателем производятся. Кроме того, для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием работы.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации она работала в должности акушерки акушерского отделения роддома БУ ЧР «.<адрес> больница <адрес>» МЗ ЧР указанные периоды работы должны быть засчитаны в специальный стаж работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев стажа.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, поскольку переименование наименования медицинского учреждения не изменило мои трудовые функции и несоответствие наименования не может умолять ее право на назначение пенсии на льготных основаниях. Кроме того, постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждениях, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля.

В фельдшерском пункте она была единственным работником, исполняла обязанности фельдшера, вела прием больных, проводила медицинские процедуры, делала инъекции, осуществляла выезд по вызовам, оказывала первую медицинскую помощь больным, вела патронаж детей и беременных женщин.

Просит, с учетом дополнений, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы Барсуковой Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер. Майданским фельдшерским пунктом Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО) из расчета 01 год работы за 01 год 03 месяца стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения роддома Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО) из расчета 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения бюджетного учреждения Чувашской Республики «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики как 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности старшей акушерки акушерского отделения муниципального бюджетного учреждения «<адрес> больница <адрес>» из расчета 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения бюджетного учреждения «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики из расчета 01 год работ за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения БУ ЧР «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР как 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению дополнения к исковому заявлению в сумме 1000 рублей.

В судебном заседании истец Барсукова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что она проработала 30 лет медицинским работником и у нее появилось право на назначение льготной пенсии. Она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но ей было отказано.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонного) Егоров С.И, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе и письменных возражениях.

Представитель третьего лица БУ «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что стаж работы, необходимый для назначения пенсии, Барсуковой выработан.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, относительно даты возникновения права частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № – П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № – П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № – О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно ч.2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета 1 год работы в этих должностях за 1 год и 6 месяцев.

Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев» предусмотрены: наименование структурных подразделений – отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в родовом (родильном) отделении; наименование должностей - операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных; наименование структурных подразделений – отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях; наименование должностей –медицинские сестры, в том числе старшие.

Также приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрено: наименование структурных подразделений – отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное); наименование должностей – операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; наименование структурного подразделения – отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка; наименование должностей – медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

ДД.ММ.ГГГГ Барсукова Е.А. обратилась к ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ Барсуковой Е.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд считает решение ответчика частично необоснованным в силу следующего.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии мужу Барсуков, жене Барсукова.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке Барсуковой Е.А. серии № относительно спорных периодов работы имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта-бактериолога (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером Бер. Майданского ФП (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № считать недействительной; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зав. Бер. Майданским ФП по 9 разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой акушерского отделения роддома (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации наименование учреждения изменено на МУЗ «Алатырская ЦРБ» МЗ ЧР (Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации наименование учреждения изменено на МУ «ЦРБ <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело» с оплатой по 9 разряду ЕТС (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена в акушерское отделение на должность старшей акушерки с оплатой по 10 разряду ЕТС (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МУ «ЦРБ <адрес>» переименована в МБУ «ЦРБ <адрес>» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ЦРБ <адрес>» переименована в БУ ЧР ЦРБ <адрес> МЗ ЧР (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело» (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского отделения (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ЧР «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР переименовано в БУ ЧР «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР.

Из материалов дела следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер. Майданским фельдшерским пунктом Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения роддома Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной БУ ЧР «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР, Барсукова (Верещагина) Е.А. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологической лаборатории Алатырской ЦРБ (Приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер. Майданским ФП (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ акушерка акушерского отделения Алатырской ЦРБ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ старшая акушерка акушерского отделения (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ акушерка акушерского отделения (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работает по настоящее время на полную ставку. Должности лаборанта, заведующей ФП, старшей акушерки относятся к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с информационным письмом БУ ЧР «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Барсукова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер-Майданским ФП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к п.8 от ДД.ММ.ГГГГ). Должность заведующей фельдшерско- акушерского пункта относится к среднему медицинскому персоналу, который занимается лечебной, санитарно - профилактической деятельностью в фельдшерско - акушерском пункте, оказанием медицинской помощи сельским жителям. Согласно Постановлению главы <адрес>ной администрации ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алатырская центральная районная больница была переименована в Муниципальное учреждение Алатырское территориальное - медицинское объединение №.

Согласно документам, представленным в материалы дела (уточняющие справки), на протяжении всего периода работы в ТМО № истец осуществляла деятельность, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Однако несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованию учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку «Алатырское ТМО №» является лишь ненормативным наименованием учреждения «Алатырской центральной районной больницы», в связи с чем указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер. Майданским фельдшерским пунктом Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения роддома Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО) подлежат включению в специальный стаж работы. Также в судебном заседании установлено, что будучи по записям в трудовой книжке оформленной в качестве заведующей фельдшерского пункта Барсукова Е.А. осуществляла лечебную деятельность.

В настоящее время при исчислении стажа лечебной деятельности применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правила исчисления указанных периодов работы, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Таким образом, требование истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения бюджетного учреждения Чувашской Республики «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики как 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, в силу которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Следовательно, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной БУ ЧР «ЦРБ <адрес>» МЗ ЧР, Барсукова Е.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца Барсуковой Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского отделения муниципального бюджетного учреждения «<адрес> больница <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки акушерского отделения бюджетного учреждения «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики подлежат включению в специальный стаж истца в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев.

С учетом включенных судом в специальный стаж Барсуковой Е.А. периодов, необходимый для назначения досрочной пенсии 30-летний стаж выработан ею по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату у нее возникает право на досрочную пенсию, однако ее назначение по новым правилам подлежит отсрочке.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Барсуковой Е.А. уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления 3500 рублей (квитанция серии № от ДД.ММ.ГГГГ), за составление дополнения к исковому заявлению – 1000 рублей (квитанция серии № от ДД.ММ.ГГГГ), всего 4800 рублей.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены частично, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3800 рублей (200 рублей в счет возмещения государственной пошлины, 3300 рублей – составление искового заявления, 300 рублей – за составление дополнения к иску).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Барсуковой Е. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать за Барсуковой Е. А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонное) включить Барсуковой Е. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бер. Майданским фельдшерским пунктом Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО) из расчета 01 год работы за 01 год 03 месяца стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения роддома Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО) из расчета 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения бюджетного учреждения Чувашской Республики «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики как 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности старшей акушерки акушерского отделения муниципального бюджетного учреждения «<адрес> больница <адрес>» из расчета 01 год работы за 01 год 06 месяцев стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения бюджетного учреждения «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики из расчета 01 год работ за 01 год 06 месяцев стажа.

В удовлетворении исковых требований о признании за Барсуковой Е. А. права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Барсуковой Е. А. в возмещение судебных расходов 3800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.