Решение по делу № 2-1602/2013 ~ М-1156/2013 от 05.03.2013

Гражданское дело 2-1602/2013

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Осиповой И.Н.,

с участием представителя истца – Гусейновой А.Р., действующей на основании доверенности от №

при секретаре - Фабьяновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Олега Александровича, Попова Андрея Александровича к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Попов О.А., Попов А.А. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права на заключение договора социального найма и права на приватизацию, также просят сохраненить жилого помещения в перепланированном состоянии. Свои требования мотивировали тем, что они зарегистрированы в жилом помещении – в <адрес>, расположенной по адресу - <адрес>. Данная квартира была предоставлена их матери Поповой Т.П. в 1968 на основании Решению исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырех человек. Документ о выделении квартиры не сохранился. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ими был получен дубликат № ордера № серия И на жилое помещение. В настоящее время в квартире зарегистрированы только истцы. Их мать ФИО9 ГЛ. умерла в 1976 году, отец Попов А.А. выехал из квартиры в 1992 году, сестра Попова А. А. выехала из квартиры в 1986 году. В ходе эксплуатации в квартире была проведена перепланировка без согласования с соответствующими органами, выразившаяся в том, что убрана деревянная перегородка с дверным блоком между кухней и жилой комнатой; убрана часть глухой деревянной перегородки с дверным блоком между коридором и жилой комнатой; убран дверной блок и зашит ГВЛ по металлическому каркасу дверной проем в деревянной перегородке между кладовой и жилой комнатой; убрана глухая деревянная перегородка между кладовой и жилой комнатой. Жилой <адрес> по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ является кирпичным. Перепланировка на несущую способность конструкций не повлияла, не создает угрозы жизни и проживанию. Перепланировка в квартире была выполнена с целью улучшения условий проживания. Просят сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Просят признать за ними право на приватизацию жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. Обязать администрацию <адрес> заключить с ними договор на передачу бесплатно в собственность жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Попов О.А., Попов А.А. не присутствовали, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом и своевременно. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Гусейнова А.Р. исковые требования, поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в иске. В дополнении пояснила, что семья Поповых заселилась в спорное жилое помещение согласно принятого решения уполномоченного государственного органа, при этом был выдан ордер. Жилое помещение было предоставлено их матери. Попов О.А. и Попов А.А.в спорное жилое помещение заселены как члены семьи нанимателя. Проживают в жилом помещении с момента заселения по настоящее время, несут расходы по содержанию жилого помещения. Вследствие чего приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма. В 1991 года была сделана перепланировка квартиры для удобства проживания, В результате сделанной перепланировки несущие конструкции задеты не были. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом и своевременно. В суд были представлены письменные возражения, в которых просят в иске отказать.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ее братья проживают по <адрес> <адрес> с момента заселения и до настоящего времени. Заселение их было с согласия матери Поповой Т.П., которая являлась основным квартиросъемщиком. За квартиру платят своевременно, делают ремонт, сделали перепланировку, для удобства своего проживания. Поддерживают санитарное состояние квартиры. Вставляли пластиковые окна в 2008 году. Из этой квартиры ни куда не выезжали.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика порядке ст. 167 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании согласно ордеру №» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.П. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на состав семьи 4 человека: Попова Т.П. - жена, Попов А.А. - муж, Попова Т.А. - дочь, Попов А.А. - сын.

Квартира № по <адрес> включена в состав муниципальной собственности на основании решения 6-й сессии 21 -го созыва Хабаровского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ как жилищный фонд, находившийся на балансе органов местного самоуправления.

В спорном жилом помещении зарегистрированы как члены выбывшего нанимателя Попов А.А., Попов О.А. основной наниматель мать истцов Попова ГЛ. снята с регистрационного учета в связи со смертью в 1976 году.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О порядке введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

     Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что истцы был вселен в спорную квартиру в соответствии с требованиями ст. 54 ЖК РСФСР, и проживая в квартире вместе со своей матерью Поповой Т.П., как члены семьи нанимателя приобрели право пользования спорной квартирой по договору социального найма, в отношении Попова О.А и Попова А.А.

     В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»№ от ДД.ММ.ГГГГ, жилая <адрес> соответствует требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из справки, выданной ОАО «<адрес>газ» ДД.ММ.ГГГГ № газовое оборудование в <адрес> установлено в соответствии с требованиями СНиП №

Заключением ООО «Энергоцентр» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам визуального осмотра и протоколов измерения в <адрес> установлено, что техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление и зануление и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья. Заключением ООО «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что принятые решения по перепланировке <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области

пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

При перепланировке не снижены пределы огнестойкости основных конструкций жилого помещения, перепланировка не повлияла на безопасность эвакуационных путей, не изменено время до наступления опасных факторов пожара на людей, в сравнении с конструктивными решениями до перепланировки.

Как следует из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> после перепланировки составляет 42,3 кв.м., жилая 37,2 кв.м., подсобная 5,1 кв.м.

При таких обстоятельствах суд находит возможным сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение <адрес> в соответствии со техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.О.А с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Попова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ

     При рассмотрении требований истцов о признании за ними права на приватизацию суд руководствуется положением действующего законодательства в области приватизации.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. Указанное решение является основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

В соответствии с требованием ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

П. 2 ст. 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно предоставленной выписки из реестра жилых помещений муниципального жилого фонда <адрес> указано, что <адрес> в <адрес> отнесено к муниципальному собственности на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ 6-ой сессии 21 созыва.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст.11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с обзором Верховного Суда РФ законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании предоставленного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сведений БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес>.

    В соответствии представленными уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сведений БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о воспользованным правом истцом на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушений прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (ответ на вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ст.ст. 7, 11 вышеуказанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, на основании которого в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение — квартиру или жилой дом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены способами, предусмотренными ГК РФ, одним из которых является признание права.

Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право гражданина РФ, предусмотренное законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в осуществлении которого ему не может быть отказано.

    При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов в части признании за ними права на приватизацию жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Попова Олега Александровича, Попова Андрея Александровича - удовлетворить.

Признать за Поповым Олегом Александровичем, Поповым Андреем Александровичем право пользования квартирой № в <адрес> на основании договора социального найма.

Признать за Поповым Олегом Александровичем, Поповым Андрея Александровича право на приватизацию жилого помещения расположенного по <адрес>.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение по адресу <адрес>, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Хабаровский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2013 года