Решение по делу № 2-989/2013 ~ М-859/2013 от 24.04.2013

Дело № 2-989/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 05 июня 2013 года дело по иску Сизякова Н.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии периодов службы в армии, обучения в профтехучилище и на курсах повышения квалификации, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Сизяков Н.Ю. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (при этом в период с __.__.__ по __.__.__ служба проходила на территории ____); периода обучения в СГПТУ-13 с __.__.__ по __.__.__; обучения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__. Просит период с __.__.__ по __.__.__ учесть в спецстаж из расчета один год за три года, так как проходил службу в Афганистане. Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, периода обучения в СГПТУ-13 с __.__.__ по __.__.__, периода службы в ____ с __.__.__ по __.__.__ из расчета один год за три года, взыскании с __.__.__ недополученной пенсии с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела повесткой (л.д. 17) в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия, а так же представил суду возражения на исковое заявление (л.д. 18-19), в которых указал, что исковые требования не признает в полном объеме по тем основаниям, что истцу с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ. Оценка пенсионных прав истца с момента назначения трудовой пенсии, т.е. с __.__.__ была произведена от стажа на соответствующих видах работ. Период службы в Советской Армии и период обучения включаются в общий трудовой стаж, нормативные акты, предусматривающие включение указанных периодов в специальный стаж, утратили силу. Также действующим пенсионным законодательством не предусмотрено кратное исчисление периода службы в рядах Советской Армии для учета в стаж.

Исковые требования Сизякова Н.Ю. о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте РК недополученных сумм пенсии с учетом индексации выделены в отдельное производство.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сизякову Н.Ю., __.__.__ года рождения, с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от __.__.__ №173-ФЗ (далее – Федеральный закон от __.__.__) (л.д. 28).

Согласно данным трудовой книжки истца (л.д.7-9), копии диплома (л.д.12), данным военного билета (л.д.11), справки Военного комиссариата г.Инты (л.д.6,13), копии свидетельства №__ о прохождении обучения на курсах в УКК ОАО «Компания «Интауголь», выданного __.__.__ (л.д. 12), подтверждается, что Сизяков Н.Ю. __.__.__ зачислен в число учащихся профтехучилища №__ гор.Инты; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ проходил производственную практику учеником электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте <....>» производственного объединения «Интауголь»; с __.__.__ принят на период производственной практики учеником электрослесаря подземного на шахту <....>» производственного объединения «Интауголь»; __.__.__ уволен по окончании производственной практики; __.__.__ отчислен из училища в связи с его окончанием; __.__.__ принят после окончания СГПТУ-13 подземным электрослесарем по 3-му разряду в <....>»; __.__.__ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с __.__.__ по __.__.__ проходил службу по призыву в рядах Советской Армии; после демобилизации истец __.__.__ принят подземным электрослесарем по 3-му разряду в <....>» (л.д.9); с __.__.__ по __.__.__ обучался на курсах по подготовке кадров в УКК ОАО «Компания «Интауголь» по профессии машинист горновыемочных машин.

Спорные периоды прохождения истцом службы в армии, обучения в СГПТУ-13 и на курсах по подготовке кадров, приходятся на время действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956. В соответствии с Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 пенсии назначались и выплачивались по Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972).

В соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец как после учебы, так до призыва в ряды Советской Армии и после демобилизации, работал электрослесарем подземным на шахте «<....> производственного объединения «Интауголь». Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №1) (л.д. 20). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Кроме того, из трудовой книжки истца усматривается, что в период обучения в среднем городском профессионально-техническом училище №__ ____ истец проходил производственную практику на шахте «<....>» производственного объединения «Интауголь» с __.__.__ по __.__.__ учеником электрослесаря подземного (л.д. 8). Указанный период учтен ответчиком в стаж работы истца с вредными условиями труда при назначении трудовой пенсии (л.д. 20).

Производственная практика – это тот же процесс обучения, ее прохождение не исключает истца из числа обучающихся в среднем профессионально-техническом училище №__ ____. Подпункт «з» п.109 Положения от 03.08.1972 указывает о включении всего периода обучения, а не его части, поэтому период обучения подлежит включению в специальный стаж в полном объеме, за исключением периода, учтенного ответчиком.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов службы истца в армии и его обучения в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности после учебы и до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж истца на соответствующих видах работ периода учебы в профтехучилище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__), прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (в календарном исчислении <....> года <....> месяца <....> дней), период обучения на курсах по подготовке кадров в УКК с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__).

В связи с тем, что у истца на момент обращения за назначением пенсии, то есть на __.__.__, имелся стаж работы на подземных видах работ, работах с вредными условиями труда <....> лет <....> месяцев <....> дней (л.д. 21), то спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п.109 Положения от __.__.__.

Так как ответчиком периоды с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ учтены истцу в стаж на соответствующих видах работ, то исковые требования в указанной части подлежат отклонению.

В материалах дела имеется справка Военного комиссариата г. Инты, подтверждающая, что истец имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (ветеран боевых действий) поскольку в период с __.__.__ по __.__.__ проходил службу по призыву на территории ____ (л.д. 13).

Требование истца об исчислении периода с __.__.__ по __.__.__ как один год за три года в связи с тем, что он проходил службу в ____ также не подлежит удовлетворению.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления ЦК КПСС и Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим один месяц службы засчитывается за три месяца службы на территории ДРА, устанавливает льготный порядок исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и не может применяться при исчислении специального стажа истца.

По смыслу и значению ст. 2 указанного Закона, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (действительную срочную военную службу), осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001.

Действующий Федеральный закон от 17.12.2001 не содержит правовых норм, предусматривающих возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии в льготном исчислении.

Действующим в период прохождения истца службы в Советской Армии по призыву законодательством - Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, Положением от 03.08.1972, так же не было предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву.

На основании изложенного, ответчик обязан произвести истцу перерасчет размера пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения в профтехучилище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__), прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (в календарном исчислении <....> года <....> месяца <....> дней), период обучения на курсах по подготовке кадров в УКК с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__).

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Сизякову Н.Ю. в стаж на соответствующих видах работ период учебы в профессионально-техническом училище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__), прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, период обучения на курсах по подготовке кадров в УКК с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Сизякову Н.Ю. перерасчет размера трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы в профессионально-техническом училище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__), прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, период обучения на курсах по подготовке кадров в УКК с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периода, учтенного ответчиком при назначении трудовой пенсии, а именно: с __.__.__ по __.__.__).

Отказать Сизякову Н.Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об исчислении периода службы в Советской Армии по призыву на территории ____ с __.__.__ по __.__.__ из расчета один год за три года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2013 в 16 час.

Судья: Л.А.Злая