Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2018 ~ М-64/2018 от 18.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истицы Шпак Г.А. и ее представителя Горельникова О.С., представителя ответчика СНТ «Алексеево» адвоката Маркина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-354/2018 по иску Шпак Галины Алексеевны к Председателю правления СНТ "Алексеево" Черновой Ольги Валерьевны о признании решения общего собрания членов СНТ «Алексеево», в форме заочного голосования, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., оформленных протоколом счетной комиссии от 10.08.2017г. недействительными (ничтожными), -

У с т а н о в и л :

Шпак Г.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений от 15.03.2018 года) к Председателю правления СНТ "Алексеево" Черновой О.В. о признании решения общего собрания членов СНТ «Алексеево», в форме заочного голосования, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., оформленных протоколом счетной комиссии от 10.08.2017г. ничтожным.В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Алексеево», что подтверждается Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от 02.12.1993г. №1956 и свидетельством о собственности на земельный участок №158.Указала, что 10.08.2017г. по инициативе Правления СНТ «Алексеево» проведено общее собрание членовСНТ «Алексеево» в форме заочного голосования с 20.07.2017г. по 10.08.2017г. со следующими вопросами в повестке:

1. Избрать председателем этого голосования Косову Е.В., избрать секретарем этого голосования Синицыну О.В.;

2. Принять Договор с индивидуальным собственникомСНТ «Алексеево»;

3. Принять Смету расходов на 2017-2018 годСНТ «Алексеево», финансируемых за счет членского взноса;

4. Принять целевой взнос на 2017-2018 годСНТ «Алексеево».

Шпак Г.А. указала, что с решением, изложенными в протоколе от 10.08.2017г. заочного голосования с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., не согласна, по следующим основаниям.В уставе СНТ «Алексеево» отсутствует порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем), а также отсутствует внутренний регламент о проведении заочного голосования, что противоречит императивным положениям абзаца 12 ч. 4 ст. 16 66-ФЗ.Отсутствует утвержденный текст решения (бюллетеня) для заочного голосования и порядок внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов,что противоречит императивным положениям абзаца 1 ч.3 ст. 21 66-ФЗ.Отсутствуют сведения о лицах, принимавших в голосовании, как и сведения о лицах, проводивших подсчет голосов,что противоречит императивным положениям ст. 181.2 ГК РФ.В общем собрании в форме заочного голосованияс 20.07.2017г. по 10.08.2017г. приняли участие садоводы не принятые в члены СНТ «Алексеево» общим собранием членов сообщества,что противоречит императивным положениям ч. 4 ст. 18 66-ФЗ.Неправомерно определен кворум заочного голосования. Кворум отсутствует. Не соблюдены требования предусмотренные абзацем 7 ч.2 ст. 21 66-ФЗ и ст. 181.5 ГК РФ.В представленном протоколе общего собрания членов СНТ «Алексеево» от 10.08.2017г. имеются нарушения п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, чем допущены существенные нарушения правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Представитель ответчика СНТ «Алексеево» представил письменный текст возражений на иск.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав истицу Шпак Г.А. и ее представителя Горельникова О.С., представителя СНТ «Алексеево» суд находит, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу абз. 13 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем).

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Алексеево» расположено по адресу: <адрес> и на основании Свидетельства от 07.12.1993 №403 о праве собственности на землю, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (ИНН/ОГРН 5035013031/1035007102129).

Истец является членом СНТ «Алексеево», что подтверждается членской книжкой на имя Шпак Г.А

Истице Шпак Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок № 158 в СНТ « Алексеево».

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, настоящим Федеральным законом, иными нормативно - правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного федерального закона).

В силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований статей 3, 4 ГПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В уставе СНТ «Алексеево» в нарушение абз. 13 ч. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не указан порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем), что является ущемлением прав членов данного сообщества.

В то же время, из толкования гражданского законодательства следует, что члены СНТ «Алексеево» в силу закона имеют право на проведение общего собрания по заочной форме голосования (опросным путем), и это право не может быть ограничено положениями устава товарищества.

С учетом изложенного, приведенные в исковом заявлении доводы о том, что в повестку дня обжалуемого общего собрания членов СНТ «Алексеево» были включены вопросы об утверждении договора на пользование объектами инфраструктуры, утверждения сметы расходов, утверждения целевых взносов на 2017-2018г., тем самым, в силу п. 3 ст. 21 Федерльного закона N 66-ФЗ, проведение такого собрания в заочной форме (опросным путем) не допускается, - несостоятельны.

Согласно ч. 2 ст. 21 указанного ФЗ, решения о внесении изменений в Устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Из объяснений представителя ответчика, не опровергнутого истцом, следует, что с момента образования СНТ «Алексеево» 02.12.2002г. прием в товарищество всегда осуществлялся на основании личного заявления гражданина без решения общего собрания. При этом ни в одном протоколе общих собраний за весь период деятельности товарищества не значится вопрос о принятии граждан в члены СНТ «Алексеево».

Однако те садоводы товарищества по данным реестра, которые ведет в настоящее время председатель правления Чернова О.В., являются членами СНТ «Алексеево», поскольку платят взносы, участвуют в работе общих собраний товарищества. У текущего правления до сих пор отсутствуют какие-либо сведения о том, принимались ли вообще собственники земельных участков в члены товарищества общим собранием. Текущее правление, в отсутствие таких сведений вынужденно считать членами СНТ «Алексеево» всех граждан, которые имеют земельный участок в границах товарищества и которые написали заявление о приеме в члены Товарищества. Членство таких граждан в СНТ «Алексеево» презюмируется также исходя из того, что: им выданы членские книжки, указанные граждане оплачивают членские взносы, исполняют решения общих собраний о проведении уборки территории товарищества, участвуют в общих собраниях и голосуют по вопросам общего собрания.

Согласно имеющемуся реестру членов СНТ «Алексеево» в объединении состоит 113 членов (л.д.175-186). Участие в голосовании приняло 80 членов СНТ «Алексеево», что составляет более пятидесяти процентов. По вопросам повестки дня проголосовало «ЗА» - более 50% участников голосования, в связи с чем принятые решения являются правомочными.

Также из объяснений представителя ответчика следует, что в принятии решения общего очередного собрания, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г. в заочной форме (опросным путем) принимали участие граждане, которые имеют членские садоводческие книжки и оплачивают членские взносы.

Проведение общего собрания членов садового некоммерческого товарищества с участием всех членов СНТ имеющих в собственности земельные участки, однако не прошедшие процедуру принятия в члены СНТ на общем собрании с момента образования СНТ с учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, принципов определенности и стабильности гражданских отношений, не могут расценивается как безусловное основание для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, членская книжка в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" удостоверяет законное членство в СНТ гражданина, как документ, который ему должен быть выдан, до тех пор, пока не доказано обратное. Садоводы СНТ имеют на руках членские книжки, на протяжении длительного времени владеют занимаемыми ими земельными участками, оплачивают членские взносы.

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В связи с этим для добровольного выхода члена товарищества не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

В документации СНТ « Алексеево» имеются заявления от членов СНТ «Алексеево» о выходе из состава СНТ и о вступлении в члены СНТ «Алексеево», что подтверждается материалами дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 Закона N 66-ФЗ защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

По состоянию на день рассмотрения спора решение общего очередного собрания, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г. в заочной форме (опросным путем) фактически исполняется, поскольку происходит оплата на основании утвержденной сметы расходов, целевых взносов на 2017-2018г.

Уведомление членов СНТ "Алексеево " о проведении внеочередного общего собрания, проводилось членами инициативной группы, о чем были размещены объявления о проведении собрания с указанием повестки дня, даты, места, времени проведения собрания и инициаторов собрания, уведомления производились членами инициативной группы путем личного обращения к членами СНТ. В материалах настоящего дела имеется ведомость ознакомления с документами для заочного голосования (л.д.164-168). Протокол собрания составлен в письменной форме.Голоса членов СНТ, проголосовавших «против» учтены, отражены в протоколе общего собрания, в связи с чем нарушение прав и законных интересов истца Шпак Г.А. со стороны правления и председателя СНТ не установлено. Доводы Шпак Г.А. о том, что ей отказали в предоставлении бюллетеня для голосования, не нашли документального подтверждения, не доказаны свидетельскими показаниями.

Поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права, а обстоятельствами дела не нашло своего подтверждения, что решение, принятое общим собраниям членов товарищества каким-либо образом нарушило права Шпак Г.А., нет оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В удовлетворении уточненного иска Шпак Галины Алексеевны к Председателю правления СНТ "Алексеево" Черновой Ольги Валерьевны о признании решения общего собрания членов СНТ «Алексеево», в форме заочного голосования, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., оформленных протоколом счетной комиссии от 10.08.2017г. ничтожным- отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, -

Р е ш и л :

В удовлетворении уточненного иска Шпак Галины Алексеевны к Председателю правления СНТ "Алексеево" Черновой Ольги Валерьевны о признании решения общего собрания членов СНТ «Алексеево», в форме заочного голосования, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., оформленных протоколом счетной комиссии от 10.08.2017г. ничтожным- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения суда изготовлен 12.04.2018 года.

Председательствующий Г.С. Комиссарова

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истицы Шпак Г.А. и ее представителя Горельникова О.С., представителя ответчика СНТ «Алексеево» адвоката Маркина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-354/2018 по иску Шпак Галины Алексеевны к Председателю правления СНТ "Алексеево" Черновой Ольги Валерьевны о признании решения общего собрания членов СНТ «Алексеево», в форме заочного голосования, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., оформленных протоколом счетной комиссии от 10.08.2017г. недействительными (ничтожными), -

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, -

Р е ш и л :

В удовлетворении уточненного иска Шпак Галины Алексеевны к Председателю правления СНТ "Алексеево" Черновой Ольги Валерьевны о признании решения общего собрания членов СНТ «Алексеево», в форме заочного голосования, проведенного в период с 20.07.2017г. по 10.08.2017г., оформленных протоколом счетной комиссии от 10.08.2017г. ничтожным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, начиная с 16.04.2018 года, когда будет изготовлен полный текст решения.

Председательствующий Г.С. Комиссарова