Решение по делу № 2-1121/2015 ~ М-737/2015 от 28.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-1121/2015

город Кумертау 22 июня 2015 года.

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Бардуковой В.П., ее представителя - адвоката Рафиковой Р.Х., представившей удостоверение № <...> и ордер № <...>,

представителя ответчика ГУ УПФ в городе Кумертау в лице главного специалиста-эксперта отдела назначении пенсии Юртаевой Т.А., действующей на основании доверенности № <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардуковой В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

                 УСТАНОВИЛ:

Бардукова В.П. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в городе Кумертау о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что <...> <...> года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ в городе Кумертау № <...> от <...> <...> года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды : работа в должности <...> школы № <...>, поскольку Перечнем и Списками должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должность « <...>» в школе не предусмотрена с <...> <...> по <...> <...> дней. Считает, что решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов ученического отпуска и работы в должности <...>, при котором она также вела уроки русского языка и литературы незаконно. За время работы <...> она не переставала преподавать и вела уроки русского языка и литературы. Соответственно, она была протарифицирована и ей производилась оплата педагогических часов, что подтверждается соответствующими приказами. Как следует из справки № <...> от <...> <...> года, выданной МБОУ СОШ № <...>, были оплачены следующие педагогические часы : <...> <...>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с <...> <...> должность <...> она совмещала с работой в должности <...> в той же школе, имела педагогическую нагрузку, за что получала заработную плату. Пунктом <...> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <...> пункта <...> статьи <...> ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что периоды, выполнявшейся до <...> <...> года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <...> <...> года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных вышеуказанными Правилами. Таким образом, поскольку работа имела место до <...> <...> года, то она включается в стаж работы независимо от объема педагогической нагрузки. При таком положении, названный период работы в должности <...> средней общеобразовательной школы в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...> г. № <...> и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <...> <...> № <...> подлежит включению в специальный стаж. Положения ст. <...> ч. <...>, ст. <...> ч. <...>, ст. <...> ч. <...>, ст. <...>, ст. <...> и ст. <...> ч.<...> Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения pi быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <...> <...> года № <...>-П со ссылкой на Постановление от <...> <...> года № <...>-П и Определение от <...> <...> года № <...> указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии со справкой № <...> <...> <...> - <...> дней она находилась в ученических отпусках в связи с обучением в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<...>». Решением Государственной аттестационной комиссии от <...> <...> ей присуждена квалификация «<...>» по специальности «<...>», что подтверждается дипломом ВСВ <...>. В соответствии с п. <...> и <...> Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. <...>, ст. <...> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...> года № <...>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках. В соответствии со ст. <...> Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) форм обучения успешно обучающимся работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на <...> и <...> курсах соответственно по <...> календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно по <...> календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов до <...> месяцев, сдачи итоговых государственных экзаменов <...> месяц.В период указанных ученических отпусков за ней сохранялась заработная плата и с ее зарплаты производились удержания страховых взносов. Следовательно, период ученических отпусков должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Истец в судебном заседании поддержала свой иск, привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что в период нахождения в ученических отпусках ей выплачивалась заработная плата и удерживались взносы в Пенсионный фонд.

Представитель истца – адвокат Рафикова Р.Х.поддержала своего доверителя, просит удовлетворить ее исковые требования.

Представитель ответчика – Юртаева Т.А.исковые требования не признала, возражала против удовлетворения. Пояснила, что Перечнем и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должность «<...>» в школе не предусмотрена. Согласно пункта <...> Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов работы в календарном порядке включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями <...> ТК РФ и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со статьей <...> ТК РФ, к ежегодным дополнительным отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с | ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. По смыслу нормы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов (вредных условий, внешней среды и т.п.). Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками, Правилами предусмотрено. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со ст. <...> ТК РФ, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступившим в указанные образовательные учреждения. Учебные отпуска в соответствии со ст. <...> ТК РФ имеют другую цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому, хотя и называются тоже «дополнительными отпусками, в специальный стаж, по смыслу п.<...> Правил, засчитывать не могут.

Свидетель истца Б.. пояснила суду, что она работает в школе № <...> <...>. Истца знает с <...> года по совместной работе. В период работы истца <...>, она также работала <...> в <...> классах.

Свидетель истца А рассказала суду, что она работает <...> в школе № <...> <...>. Истца она знает с <...> года. Бардукова В.П. работала <...>, а также, вела уроки русского языка и литературы.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно п. п. <...> п. <...> ст. <...> ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <...> <...> года N <...>-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей <...> этого Федерального закона, назначается лицам, не менее <...> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от <...> <...> года № <...> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что <...> <...> Бардукова В.П. обратилась в ГУ УПФ в городе Кумертау с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, более <...> лет осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением № <...> от <...> <...> УПФ РФ в городе Кумертау отказал Бардуковой В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого <...> летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж истца не засчитаны период работы истца <...> в школе № <...> с <...> <...> года по <...> <...> года и периоды нахождения истца в ученических отпусках. Стаж по представленным документам для назначения пенсии на <...> <...> года составляет <...> <...> месяцев <...> дней ( л.д.<...>).

Положения ст.<...> ч.<...>, ст.<...> ч.<...>, ст.<...> ч.<...>, ст.<...>, ст.<...> и ст.<...> ч.<...> Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <...> <...> года № <...>-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что <...> <...> года истец была принята на работу <...> в среднюю школу № <...> <...>, о чем подтверждает запись в трудовой книжке истца(л.д.<...>, оборотная страница).Согласно приказу № <...> от <...> <...> года истец с <...> <...> года переведена на должность <...>, где она проработала по <...> <...> года ( л.д.<...>, оборотная страница).

Вместе с тем, истцом представлены копии приказов по средней школе № <...> <...> о том, что истец в период с <...> должность <...> совмещала в должности <...>. Как следует из справки № <...> от <...> <...> года, выданной МБОУ СОШ № <...> <...>, истцу произведена оплата <...> часов с <...>

Пунктом <...> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <...> пункта <...> статьи <...> ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что периоды, выполнявшейся до <...> <...> года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <...> <...> года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных вышеуказанными Правилами. Таким образом, поскольку работа имела место до <...> <...> года, то она включается в стаж работы независимо от объема педагогической нагрузки. При таком положении, названный период работы в должности <...> средней общеобразовательной школы в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...> г. N <...> и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <...> <...> года N <...> подлежит включению в специальный стаж истицы.

Судом также установлено, что в период работы истца в школе № <...>, ей предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска в связи с обучением в <...> с <...>, что подтверждается справкой № <...> от <...> <...>, выданной МБОУ СОШ № <...>( л.д.<...>).

Решением Государственной аттестационной комиссии от <...> <...> года Бардуковой В.П. присуждена квалификация <...>, что подтверждается копией диплома ВСВ № <...>,выданный <...>( л.д.<...>).

В соответствии с п.<...> и <...> Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.<...> и <...> Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...> года № <...> согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В соответствии со ст.<...> ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно -правовых форм по заочной или очно-заочной ( вечерней) форм обучения успешно обучающимся работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на <...> и <...> курсах соответственно -<...> календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно -по <...> календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов <...> месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов <...> месяц.

Согласно ст.<...> п.<...> Закона Российской Федерации « О высшем и послевузовском профессиональном образовании» аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью <...> календарных дней с сохранением средней заработной платы.

Поскольку судом установлено, что в период ученических отпусков за истцом сохранялась заработная плата и с ее зарплаты производились удержания страховых взносов, суд считает, что период ученических отпусков должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

С учетом включения в стаж истца, периодов учебных отпусков <...> год <...> месяц <...> дня, периода работы <...> с <...> <...> и стажа, зачтенного УПФ РФ на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии <...> года <...> месяцев <...> дней, стаж истца составляет <...> лет <...> месяц <...> дней.

Согласно п.<...> ст.<...> Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ », трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее. Бардукова В.П.обратилась за назначением пенсии <...> <...> года, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена пенсия.

    В соответствии со ст.<...> ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

    Судом установлено, что при подаче искового заявления истец оплатила государственную пошлину в сумме <...> рублей. В соответствии со ст.<...> ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца понесенные расходы по оплате пошлины в сумме <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. <...>, <...> ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое требование Бардуковой В.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кумертау № <...> от <...> <...> года в части не включения в стаж Бардуковой В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицу, <...> лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды нахождения в ученических отпусках с <...>, периоды работы в должности <...> в МБОУ СОШ № <...> <...> с <...> <...>

Обязать УПФ РФ в городе Кумертау включить в стаж работы Бардуковой В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, <...> лет осуществляющему педагогическую деятельность, периоды ученических отпусков с <...> периоды работы в должности <...> в МБОУ СОШ № <...> <...> с <...> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с <...> <...>.

Взыскать с УПФ РФ в городе Кумертау в пользу Бардуковой В.П. расходы по оплате пошлины <...>( <...> ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Кумертауский городской суд.

Председательствующий