Решение по делу № 2-502/2012 ~ М-464/2012 от 03.04.2012

Дело № 2-502/2012 25 апреля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Роговой М.С.,

с участием помощника прокурора Рогожниковой Я.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Вельского района в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «*» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

у с т а н о в и л :

Прокурор Вельского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «*» (далее ООО «*») об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха и охраны окружающей среды, а именно : разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу, разработать план производственного контроля, организовать подготовку в области охраны окружающей среды руководителя организации в срок до 01 января 2013 года. В обоснование заявленного требования указал, что ООО «*» согласно договора купли- продажи приобрело в собственность здание котельной №*, расположенное по адресу: Архангельская область, г.*, ул.*, д.*. На основании договора аренды №* с последующим выкупом ООО «*» принял в аренду для использования и решения хозяйственных задач здание №* котельной, расположенной по адресу: Архангельская область, г.*, ул.*, д.*. Деятельность по эксплуатации котельных ООО «*» осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Согласно ч.1 ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Вместе с тем, руководитель не имеет подготовки в области охраны окружающей среды. Выявленные нарушения нарушают конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, право на благоприятную среду проживания, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ООО «*» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений, установленных законами или иными нормативными актами в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

В дальнейшем прокурор Вельского района уточнил исковые требования, просил возложить на ООО «*» обязанность в срок до 01 января 2013 года организовать подготовку в области охраны окружающей среды руководителя организации и отказался от остальной части исковых требований в области охраны атмосферного воздуха в связи с добровольным исполнением данных требований.

В судебное заседание помощник прокурора Рогожникова Я.Н., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «*» Обухова М.Г. иск признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что данное признание не противоречит закону и не нарушает права сторон и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ООО «*» действует на основании Устава, утвержденного решением единоличного участника ООО «*» от 31.08.* г., зарегистрировано в качестве юридического лица.

ООО «*» согласно договора купли- продажи приобрело в собственность здание котельной №*, расположенное по адресу: Архангельская область, г.*, ул.*, д.*. На основании договора аренды №* с последующим выкупом ООО «*» принял в аренду для использования и решения хозяйственных задач здание №* котельной, расположенной по адресу: Архангельская область, г.*, ул.*, д.*

При указанных обстоятельствах ООО «*» являясь ответственным за соблюдением природоохранного законодательства в производственной деятельности в отношении котельных, расположенных по адресам: Архангельская область, г.Вельск, ул.*, д.* котельная №* и котельной №* в д.* по ул.* в г.* Архангельской области.

Статьей 25 Закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» регламентировано, что производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Согласно ч.4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ ( далее по тексту Закон №7-ФЗ) выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1, 2 ст.39 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от 02.03.2000 года №183 «Об утверждении положения о нормативах выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации ( в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ( в отношении действующих объектов хозяйственной и ной деятельности).

Юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.8.8 Устава ООО «*» единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, т.е. руководитель организации. Согласно приказа №*от 06 марта *года в связи с решением собрания участников от 05 марта 2012 года на должность генерального директора назначен Лесников Сергей Игоревич с 06 марта 2012 года, который не имеет подготовки в области охраны окружающей среды.

Краткосрочное обучение в НОУ «Экологический консалтинговый центр» по программе «Экономические механизмы регулирования деятельности в области охраны окружающей среды. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду» прошел работник специалист, ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, удостоверение имеется в материалах дела.

Таким образом, ООО «*» нарушило законодательство в области охраны окружающей среды.

Из-за несоблюдения ООО «*» требований законодательства в области охраны окружающей среды нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц- жителей Вельского района, гарантированные ст.ст. 20,42 Конституции Российской Федерации- право на благоприятную среду проживания, право на здоровье, на жизнь, так как возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ООО «*» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений, установленных законами или иными нормативными актами в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

исковое заявление Прокурора Вельского района в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «*» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «*» обязанность в срок до 01 января 2013 года устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно организовать подготовку в области охраны окружающей среды руководителя организации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца

со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин